Нормативно-правовой акт - О разработке и утверждении регламента действий при ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности на территории Новожилкинского муниципального образования от 18.06.2015
Раздел нормативно-правовых актов - МНПА 2015год

№ п/п

Выполняемые задачи

Последовательность действий

Нормативное время выполнения

Отрабатываемые мероприятия, ответственные

1.

Оповещение руководящего состава и дежурных сил муниципального образования об угрозе возникновения (возникновении) ЧС

1. Получение информации от ЕДДС Усольского муниципального образования об угрозе (факте) ЧС

Ч+00.01

Принятие НПА

2. Организация оповещения руководящего состава и членов КЧС о возникновении ЧС

Ч+00.02

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, секретарь комиссии по ГО ЧС и ПБ

3. Организация информационного обмена с взаимодействующими органами ЕДДС Усольского района

Ч+00.02

Члены комиссии по ГО ЧС и ПБ

4. Организация выполнения первоочередных мероприятий по защите населения и территории силами постоянной готовности муниципального образования

Ч+00.03

Комиссия по ГО ЧС и ПБ

5. Принятие решения о сборе комиссии по ГО ЧС и ПБ

Ч+00.04

Глава администрации Новожилкинского муниципального образования

6. Представление доклада мэру Усольского района о факте возникновения ЧС, пострадавшем населении и выполненных мероприятиях

Ч+00.05

Текстовая информация, информация (донесение) о факте и основных параметрах чрезвычайных ситуаций (форма 2 ЧС)

2.

Оценка обстановки и прогнозирование

1. Направление оперативной группы комиссии по ГО ЧС и ПБ администрации Новожилкинского муниципального образования в район ЧС

Ч+00.30 (рабочее)

Ч+02.00 (не рабочее)

Глава администрации, председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ

2. Получение данных об обстановке в зоне ЧС от старшего оперативной группы комиссии по ГО ЧС и ПБ

Через 30 минут с момента прибытия в район ЧС - постоянно

Старший оперативный группы

3. Представление доклада в ЕДДС Усольского района о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ

Ч+02.00

Информация (донесение) о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ (форма 3 ЧС)

4. Сбор членов КЧС и ПБ муниципального образования

Ч+02.00

Секретарь комиссии по ГО ЧС и ПБ

5. Проведение экстренного заседания комиссии по ГО ЧС и ПБ с заслушиванием предложений членов КЧС и ОПБ

Ч+02.00 –

02.15

Протокол заседания КЧС и ПБ МО

6. Анализ обстановки и прогноз развития ЧС на основании данных оперативной группы, предложений КЧС и ОПБ

Ч+02.15

Члены комиссии по ГО ЧС и ПБ

7. Разработка, принятие и доведение до исполнителей Решения о ликвидации ЧС

Ч+02.25

Решение (распоряжение) комиссии по ГО ЧС и ПБ на ликвидацию ЧС

8. Введение в действие Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера муниципального образования

Ч+02.25

3. 

Проведение аварийно-спасательных работ в зоне ЧС

1. Формирование оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации

Ч+02.25

Заместитель председателя комиссии по ГО ЧС и ПБ

2. Организация контроля проведения АСДНР

Ч+00.03

3. Привлечение необходимых сил и средств для проведения АСДНР. При недостатке собственных сил и средств разработка запроса на имя Мэра Усольского района о привлечении сил и средств ТП РСЧС

Ч+02.35

4. Контроль обеспечения действий сил и средств по проведению АСДНР (по всем видам обеспечения)

Ч+02.40

5. Организация контроля использования финансовых и материальных ресурсов для проведения АСДНР и ликвидации ЧС, в т.ч. из резервных фондов

Ч+03.00

Распоряжение главы администрации Новожилкинского муниципального образования о выделении финансовых и материальных ресурсов

6. Представление доклада в ЕДДС Усольского района о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации

Ч+03.00

Информация (донесение) о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации

(форма 4 ЧС)

4. 

Оповещение населения об угрозе возникновения вторичных факторов поражения (возникновения пожара, повреждения коммуникаций) предупреждение людей о принятии необходимых мер защиты

1. Организация оповещения населения об угрозе возникновения вторичных факторов поражения (возникновения пожара, повреждения коммуникаций и т.д.), предупреждение населения о принятии необходимых мер защиты посредством задействования технических средств и СМИ (при необходимости)

Ч+01.30

Текстовый документ

2. Организация информирования населения о факте ЧС, проведении АСДНР, действиях населения в районах, граничащих с зоной ЧС

Ч+01.30

Текстовый документ

5.

Оказание всех видов помощи пострадавшим в зоне ЧС

1.Контроль проведения мероприятий по оказанию требующихся видов медицинской и психологической помощи пострадавшим

Ч+02.30

МЛПУ Новожилкинская участковая больница

2. Контроль проведения эвакуационных мероприятий (при необходимости)

Ч+03.00

Распоряжение эвакуационной комиссии Новожилкинского муниципального образования о проведении эвакомероприятий

3. Контроль проведения мероприятий по первоочередному размещению и всестороннему жизнеобеспечению пострадавших и эвакуируемых граждан

Ч+03.00

Комиссия по ГО ЧС и ПБ

4. Контроль приема и размещения родственников погибших и пострадавших

Ч+06.00

6.

Проведение восстановительных работ, всесторонняя оценка ущерба и возмещение в установленном порядке понесённых затрат

1. Организация проведения восстановительных работ (при необходимости)

Ч+06.00

2. Организация сбора информации о понесенных затратах и оценки ущерба

Ч+07.00

Акты оценки ущерба, сметы и т.д.

3. Организация сбора документов по вопросам осуществления страховых выплат, компенсаций, пособий, получения гуманитарной помощи и т.д.

Ч+07.00

4. Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации

Ч+ до 15 сут.

Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации

(форма 5 ЧС)

№

п/п

Проводимые мероприятия

Время проведения

от «Ч»+______

Привлекаемые силы

При введении режима функционирования ПОВЫШЕННАЯ ГОТОВНОСТЬ

1

Подготовка нормативного документа администрацией сельского поселения Новожилкинского МО о введении для органов управления и сил соответствующих режимов функционирования

00.30 – 01.00

Комиссия по ГО ЧС и ПБ

2

Определение перечня органов управления, сил, а также территориальных звеньев, для которых изменяется режим функционирования в зависимости от вида возможной ЧС

01.00 – 01.30

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители предприятий и организаций

3

Перевод сил и средств 1 эшелона в режим ПОВЫШЕННОЙ ГОТОВНОСТИ

с 01.30

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители предприятий и организаций, привлекаемые силы и средства

4

Усиление контроля  за состоянием окружающей среды

01.00 – 01.30

Руководители организаций.

5

Организация прогнозирования возникновения чрезвычайных ситуаций и их последствий.

Подготовка модели развития ЧС при наихудшем сценарии развития.

с 00.30

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ

6

Введение круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления на повседневных пунктах управления

03.00

Члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители предприятий и организаций

7

Непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам единой системы данных о прогнозируемых чрезвычайных ситуациях

Непрерывно

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ

8

Подготовка информационных материалов и информирование населения о приемах и способах защиты от ЧС

с 05.00

Специалисты администрации городского поселения Новожилкинского муниципального образования

9

Принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в чрезвычайных ситуациях

с 03.00

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители организаций

10

Уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и иных документов

00.30 – 01.00

Комиссия по ГО ЧС и ПБ

11

Формирование оперативных групп и организация выдвижения их в предполагаемые районы действий

00.10-00.40 (в рабочее время)

01.30-2.30 (в не рабочее время)

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, члены ДПК

12

Восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации чрезвычайных ситуаций

с 06.00

Руководители предприятий общепита и торговли (промышленная, пищевая)

13

Проведение при необходимости эвакуационных мероприятий

с 06.00

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители предприятий и организаций

При введении режима функционирования ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ

1

Проведение мероприятий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

с 06.00

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ

2

Организация работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций и всестороннему обеспечению действий сил и средств при проведении АСДНР, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения к ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций

С началом возникновения чрезвычайной ситуации

Председатель комиссии по ГО ЧС и ПБ, глава администрации, члены комиссии по ГО ЧС и ПБ, руководители предприятий и организаций, правоохранительные органы МО МВД «Усольский»

3

Проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях

При необходимости

Предприятия и организации, обеспечивающие проведение мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению

№ п/п

Перечень работ (задач) по первоочередному жизнеобеспечению

1. Обеспечение продовольствием и питьевой водой

1.1

Уточнение количества пострадавшего населения и потребного количества продовольствия и питьевой воды

1.2

Организация доставки необходимого количества продовольствия и питьевой воды пострадавшему населения

1.3

Организация приема, охраны, учета, хранения и выдачи поставленного продовольствия и питьевой воды, в том числе в виде гуманитарной помощи

1.4

Организация (при необходимости) трехразового питания пострадавшего населения на базе стационарных пунктов питания (кафе, рестораны, бары, закусочные, столовые)

2. Обеспечение вещевым имуществом и предметами первой необходимости

2.1

Уточнение потребного количества предметов первой необходимости и вещевого имущества

2.2

Организация доставки предметов первой необходимости и вещевого имущества пострадавшему населения

2.3

Организация приема, охраны, учета, хранения и выдачи поставленного вещевого имущества и предметов первой необходимости, в том числе в виде гуманитарной помощи

3. Транспортное обеспечение

3.1

Обеспечение пострадавшего населения транспортными средства для проведения эвакуационных мероприятий

3.2

Обеспечение транспортных средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайных ситуаций, горюче-смазочными материалами

3.3

Создание специального органа по формированию и отправке колонн эвакуируемых граждан к местам временного размещения (при необходимости)

3.4

Создание специального органа по учету использования горюче-смазочных материалов

4. Медицинское обеспечение

4.1

Уточнение потребности пострадавшего населения в медицинском персонале

4.2

Уточнение потребности пострадавшего населения в медикаментах и медицинском имуществе

4.3

Обеспечение (при необходимости) бюджетных учреждений здравоохранения недостающими медикаментами и медицинским имуществом

4.4

Оказание медицинской помощи:  первой врачебной помощи.

4.5

Организация проведения (при необходимости) комплекса противоэпидемических, санитарно-гигиенических мероприятий в районах чрезвычайных ситуаций и местах временного размещения пострадавшего населения

5. Обеспечение пострадавшего населения пунктами временного размещения

5.1

Уточнение потребности пострадавшего населения во временном размещении

5.2

Организация размещения пострадавшего населения (в наиболее сложный, в организационном отношении, период после возникновения чрезвычайной ситуации: первые 2-3 суток) на базе пунктов временного размещения, находящихся в муниципальной собственности (МОУ Новожилкинская СОШ, МБУК Новожилкинский ЦКИСД)

6. Информационное обеспечение

6.1

Создание информационного центра из числа работников администрации муниципального образования (на территории которого возникла чрезвычайная ситуация) в целях постоянного доведения до пострадавшего населения сообщений об обстановке и порядке действий, о возможностях обеспечения водой, питанием и предметами первой необходимости, медицинских пунктов и лечебных учреждений, о местах временного размещения эвакуируемого населения и другой информацией

6.2

Организация и проведение психологического воздействия речевыми сообщениями с целью понижения стрессового состояния населения

№ п/п

Выполненные мероприятия

Нормативное время

Фактическое время

В рабочее время

В нерабочее время

Оповещение руководящего состава и дежурных сил муниципального звена ТП РСЧС о возникновении ЧС

Ч+00.10

Ч+00.30

Прибытие сил постоянной готовности в зону ЧС

Определить по факту в зависимости от требований руководящих документов

Определить по факту в зависимости от требований руководящих документов

Сбор КЧС и ОПБ

Ч+00.30

Ч+02.00

Представление доклада мэру УРМО и доклада в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по субъекту РФ» о факте возникновения ЧС, пострадавшем населении и выполненных мероприятиях по форме 2 ЧС

Ч+00.05

Ч+00.05

Представление доклада в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Иркутской области» о мерах по защите населения и территорий, ведении аварийно-спасательных и других неотложных работ по форме 3 ЧС

Ч+02.00

Ч+02.00

Представление доклада в ФКУ «ЦУКС ГУ МЧС России по Иркутской области» о силах и средствах, задействованных для ликвидации чрезвычайной ситуации по форме 4 ЧС

Ч+03.00

Ч+03.00

Завершение проведения АСДНР

Определить по факту

Определить по факту

Итоговое донесение о чрезвычайной ситуации

Ч+ до 15 сут.

Ч+ до 15 сут.