Проект нормативно-правового акта - Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского муниципального образования на 2016-2026 г.г., в новой редакции от 16.12.2015
Раздел нормативно-правовых актов - МНПА 2015год

Российская Федерация                                                                                                       Иркутская область                                                                                                                      Усольское районное муниципальное образование                                                                                 Д У М А                                                                                                                                                                            сельского поселения                                                                                                       Новожилкинского муниципального образования                                                                                       Р Е Ш Е Н И Е - проект

От                 2015г..                                                                                           №                           

                                               с. Новожилкино

Об утверждении Программы комплексного развития систем  коммунальной инфраструктуры  Новожилкинского  муниципального образования                                                     на 2016-2026 г.г., в новой редакции

   В связи с привидением в соответствие с действующим законодательством, на основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 30.12.2004 №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», генерального плана Новожилкинского муниципального образования, утвержденного решением Думы №27 от 30.04.2013г., руководствуясь  ст. ст.23,45 Устава Новожилкинского муниципального образования, Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования  

РЕШИЛА:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского муниципального образования  на 2016-2026г.г., в новой редакции.                                                                                         

2. Решение Думы Новожилкинского сельского поселения №4 от 31.10.2012г. «Об утверждении Программы  комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского муниципального образования на 2013 - 2017г.г. -  считать утратившим силу.

1. Ведущему специалисту   по финансово бюджетной политике (Кичигиной Н.С.):

3.1.             обеспечить финансирование мероприятий Программы;

3.2.            опубликовать настоящее решение в СМИ и на официальном сайте администрации;

3.3.          учитывать, что в ходе реализации Программы, мероприятия, объемы и источники финансирования подлежат корректировке и учитываются при формировании проекта местного бюджета на соответствующий финансовый год, а также при внесении в бюджет соответствующих изменений.

4. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.

5. Контроль о проделанной работе  оставляю за собой.

Председатель Думы сельского поселения  

Новожилкинского  муниципального образования                                                А.А.Дашкевич

Глава сельского поселения 

Новожилкинского   муниципального образования                                                А.А.Дашкевич

Утвержден

Решением Думы

Сельского поселения

Новожилкинского муниципального образования

от «       »       2015 г           №   

Паспорт

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

 Новожилкинского муниципального образования на 2016-2026гг..

                        Раздел 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости  ее решения                                                                                                         

программным методом

Вступление в силу с 1 января 2006 года Федерального закона от 21.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" в значительной мере изменяет методику образования тарифов на услуги муниципальных и иных организаций коммунального комплекса, устанавливает систему инвестиционных надбавок к тарифам и ценам, изменяет порядок исчисления тарифов.

Начиная с 2006 года, для всех муниципальных образований в соответствии с данным Законом является обязательной разработка программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, которые направлены на создание и плановое развитие коммунальной инфраструктуры для нового строительства.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, т.е. объектов электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, объектов утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в соответствии с потребностями промышленного, жилищного строительства, в целях повышения качества услуг и улучшения экологии района. Основу документа составляет система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены ресурсное обеспечение и механизмы реализации основных ее направлений. Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие Новожилкинского муниципального образования и в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса РФ.

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского муниципального образования  является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования и  представляет собой увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования .

Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского муниципального образования  являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.
2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.
3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.
4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.
5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.
6. Повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры муниципального образования.
7. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Принципы формирования Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования  базируются на следующих принципах:

системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния

разделов и мероприятий Программы друг на друга;

комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Сроки и этапы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского  МО  разрабатывается на период до 2026 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  Новожилкинского  МО:

1 этап – 2016 - 2020 годы;

2 этап – 2021- 2026 годы.

             Раздел 2. Общая характеристика муниципального образования

2.1. Краткая характеристика Новожилкинского муниципального образования

Новожилкинское муниципальное образование находится на Юге-Западе  Иркутской области. Общая площадь составляет 32 тыс.га. В состав территории Новожилкинского муниципального образования входят земли трёх населённых пунктов : с. Новожилкино (центр),д. Култук, д. Ключевая. Село Новожилкино расположено в 35 км. от районного центра, 85 км. от  областного центра. Связь с районным центром осуществляется автомобильным и автобусным транспортом.

Новожилкинское муниципальное образование сельского поселения входит в состав Усольского районного муниципального образования Иркутской области в соответствии с законом Иркутской области от 16.12.2004 г. № 84-оз «О статусе и границах муниципальных образований Усольского района Иркутской области», и  находится на юго-западе Иркутской области. Климат  на территории Новожилкинского муниципального образования резко континентальный, с господством Сибирского циклона в зимнее время. Это определяет продолжительность холодной зимы (до 200 дней) и жаркого короткого лета. Среднегодовая температура воздуха  -1,3С. Абсолютный максимум составил  +37 C, абсолютный минимум  -51оС. Среднегодовое количество осадков 386 мм. Преобладающими  являются ветра северо-западного          и юго-восточного направлений.  

При разработке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского МО  учитывались климатические условия, в том числе резкие перепады температур наружного воздуха в осенний и весенний периоды года.

2.2.  Жилищный фонд

Общая площадь жилищного фонда на 01.01.2011 г. составляет 42 тыс. м², из него в муниципальной собственности находится 1,3 тыс. м² (3,1% общей площади), в частной – 40,7 тыс. м² (96,9% общей площади). Средняя жилищная обеспеченность по муниципальному образованию равна 16,2 м²на человека, что значительно ниже, чем в среднем по Иркутской области (19,9 м²).

Средняя плотность жилищного фонда в границах малоэтажной жилой застройки составляет 497 м²/га. Средняя плотность населения в жилой застройки составляет по МО 30,8 чел./га.

Жилищный фонд Новожилкинского сельского поселения представлен в основном некапитальными жилыми домами (см. таблицу 2). На долю кирпичных и панельных домов приходится 21,4% жилищного фонда, на деревянные и прочие – 78,6%. Средняя этажность жилой застройки составляет 1,4 этажа.

Жилищный фонд отличается, в целом, хорошим техническим состоянием, на ветхие и аварийные жилые дома (капитальные - более 70%, деревянные и прочие - более 65%) приходится 1,5 тыс. м² общей площади, или 3,5% общего объема, что ниже среднего уровня по Иркутской области (6,7%). Физическое состояние жилищного фонда муниципального образования в разрезе поселков отражено в таблице 3. Жилые дома с физическим износом до 30% составляют 23,1% общего жилищного фонда. Практически все капитальные жилые дома находятся в удовлетворительном техническом состоянии.

Таблица 2. Распределение жилищного фонда Новожилкинского МО по типу застройки и материалу стен, по состоянию на 01.01.2011 г. (тыс. м² общей площади квартир).

Таблица 3. Характеристика жилищного фонда Новожилкинского МО по степени износа.

Жилищный фонд поселения отличается средним уровнем благоустройства. По данным Программы социально-экономического развития Новожилкинского сельского поселения обеспеченность жилищного фонда основными видами инженерного оборудования состоит из следующих видов благоустройства, представленных в таблице 1.

Таблица 1. Благоустройство жилищного фонда (в процентном соотношении ко всей жилой площади).

Всеми основными видами благоустройства обеспечено 28% жилищного фонда, что соответствует среднему уровню благоустройства по сельской местности Иркутской области (5,8 – 26,5%).

2.3. Характеристика населения

На сегодняшний день численность населения Новожилкинского муниципального образования составляет 2 600 человек. За последние несколько лет на данной территории наблюдается естественная убыль населения, однако за последний год естественный прирост составил 11 чел (4,2 чел. на тыс. чел). Для Иркутской области и для России в целом характерна тенденция естественной убыли населения за счет превышения смертности над рождаемостью. В этом отношении демографическая ситуация в сельских поселениях более благоприятна. В последние годы отмечен рост рождаемости, связанный с вступлением в фертильный возраст поколения 1980-х годов рождения. В настоящее время происходит смена модели семьи, т.е. молодые семьи в подавляющем большинстве ориентированы на рождение одного, реже двух детей. Однако с 2005 г. отмечается устойчивый рост рождаемости – от 9,6 до 13,8 чел. на тысячу населения. При повышении уровня жизни населения можно ожидать некоторого роста рождаемости, но которая, скорее всего, останется на уровне 12-14 чел. на 1 000 жителей.

Одновременно наблюдается тенденция некоторого роста смертности, что связано с ростом заболеваемости и снижением уровня здоровья населения. В 2002 г. смертность по Иркутской области составила 15,7 чел. на 1 000 жителей. По прогнозу Облкомстата, высокий уровень смертности в Иркутской области на ближайшую перспективу сохранится.

Новожилкинское образование характеризуется более низким уровнем смертности, чем в среднем по области. На 01.01.2011 г. она составила 9,6 чел. на 1 000 жителей. В связи с ожидаемым миграционным притоком населения предполагается некоторое снижение уровня смертности. Кроме того, понизить смертность позволит совершенствование медицинского обслуживания населения. Перспективный уровень естественного прироста населения формируется на уровне 8 чел. на 1 000 жителей.

Многочисленное население Новожилкинского муниципального образования составляет русские – коренное население, украинцы, литовцы, эстонцы.

Таблица 2. Динамика численности населения Новожилкинского МО по данным текущего статистического учета.

Возрастную структуру населения Новожилкинского МО составляют:

- пенсионеры - 16,4%;

- население трудоспособного возраста - 63%;

- младше трудоспособного возраста – 20,6%.

Тенденции формирования населения отразились на динамике его демографической структуры. Сокращение рождаемости в 1990-е годы привело к сокращению удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста к 2007 г. до 22,4%, к 2012 г. – до 20,6%. В целом, демографическая ситуация Новожилкинского поселения благоприятная, однако при современных тенденциях естественного прироста следует ожидать увеличения удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста. В результате процессов естественного движения населения высокая численность трудоспособных возрастов сохранится к расчетному сроку, пока в эту категорию вступают относительно многочисленные поколения 1980-х годов

рождения. В последующие годы старение населения будет перекрываться миграционным притоком, таким образом, тенденция роста численности жителей сохранится. За период 2010-2020 гг. в трудоспособный возраст вступит почти в два раза меньше жителей, чем перейдет из него в категорию пенсионеров, и только благодаря механическому притоку удельный вес трудоспособных возрастов в населении стабилизируется на уровне 2010 г. и выше.

Таблица 3. Возрастная структура населения (в процентном соотношении к общей численности).

Таблица 4. Трудовая структура населения.

Удельный вес лиц в трудоспособном возрасте и трудящихся старше и младше трудоспособного возраста в 2011 г. составил 69,9%. Из-за нехватки рабочих мест часть трудоспособного населения работает на выезде в других регионах городах или, являясь временно безработными, ведут личное подсобное хозяйство.

Численность постоянного населения, вследствие жилищного строительства и увеличения числа рабочих мест, по прогнозам вырастет и к 2016 г. составит 2,75 тыс. чел, а к 2031 г.- 3,0 тыс. чел.

                                 2.4. Учреждения культурно-бытового обслуживания

Для оценки развития сети объектов культурно-бытового обслуживания представляется возможным воспользоваться рекомендательными нормативами СниП 2.07.01-2011* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», а также Социальными нормативами и нормами, одобренными распоряжением Правительства РФ от 3 июня 1996 г. № 1063-р и рекомендованными Главгосэкспертизой. Однако следует учитывать, что разрабатывались они еще на методической основе плановой экономики и практически не были реализованы даже в тот период.

Школы и дошкольные образовательные учреждения

На 01.01.2012 г. на территории Новожилкинского муниципального образования действует МОУ «Новожилкинская СОШ» (вместимостью 500 мест), «Култукская НОШ» (на 20 мест), МДОУ №17 с. Новожилкино (на 75 мест), МДОУ №38 д. Култук (на 15 мест). Нормативная обеспеченность в общеобразовательных школах удовлетворена полностью, в детских дошкольных учреждениях – лишь частично.

Предприятия торговли и общественного питания

Торговая сеть поселения представлена 9 магазинами и 1 киоском. Общая торговая площадь магазинов составляет 777,0 м². Предприятия торговли размещаются главным образом в с. Новожилкино (кроме двух магазинов в д. Култук и одного в д. Ключевая).

Предприятия общественного питания отсутствуют.

Учреждения здравоохранения

На территории села Новожилкино работает стационар МЛПУ «Новожилкинская участковая больница» на 25 коек, амбулатория на 17 посещений в смену и станция скорой помощи. Действует аптечный пункт.

Деревни Култук и Ключевая на своей территории имеют по фельдшерско-акушерскому пункту. Здания объектов здравоохранения являются приспособленными помещениями с высоким уровнем износа.

Предприятия коммунально-бытового обслуживания

Бань и гостиниц на территории поселения нет.

Территория кладбища занимает 1,2 га.

Учреждения культуры и искусства

В Новожилкинском муниципальном образовании действуют:

- Дом культуры с. Новожилкино на 200 посадочных мест;

- сельский клуб в д. Култук на 120 посадочных мест.

Нормативная потребность в учреждениях клубного типа удовлетворена. Библиотека в с. Новожилкино обслуживает население всего поселения и близлежащих поселков.

Физкультурно-спортивные сооружения

Общедоступных спортивных сооружений на территории поселения нет. Спортивный комплекс на территории с. Новожилкино является недействующим и требует капитального ремонта.

Учреждения, предприятия и организации связи, управления и финансирования

Административные службы размещаются в зданиях, что имеются в административном центре поселения – с. Новожилкино, в т. ч. сбербанк и филиал ФГУП «Почта России».

Таблица 5. Современная обеспеченность населения объектами культурно-бытового обслуживания по состоянию на 01.01 2012 г.

Население 2,6 тыс. чел.

Таблица 6. Размещение объектов обслуживания внутрипоселкового значения по Новожилкинскому МО.

На территории муниципального образования наблюдается недостаточность предприятий общественного питания и оказания бытовых услуг. Также отсутствуют спортивные сооружения.

Раздел 3. Экономическая база развития муниципального образования и населения

                                     3.1. Экономическая база развития поселения

Малый бизнес представлен 6 организациями: ООО «Возрождение», ООО «Щербаков Н.С.», КФХ «Заречье»,  КФХ «Лисенков В.В.», ЧП Цветков В.В., ЧП Шадиев Ф.

На территории поселения 11 объектов торговли, в т.ч. 5 магазинов Усольского совхозрабкоопа и 6 торговых точек частных предпринимателей по продаже продуктов питания. Численность работающих в сфере торговли составляет 0,09 тыс. чел. Также на территории находится 1 предприятие по оказанию бытовых услуг населению.

В ПСЭР Новожилкинского МО предложены следующие мероприятия по социально-экономическому развитию муниципального образования:

- организация малых сельхозпредприятий по переработке сельхозпродукции (овощей, молочной продукции);

- заготовка дикоросов и лестехсырья;

- строительство и запуск керамического завода в д. Ключевая;

- добыча торфа в д. Култук;

- размещение филиалов унитарных предприятий по благоустройству и рекреации.

Данные мероприятия уже к первой очереди строительства обеспечат увеличение численности занятых в отраслях производственной сферы на 0,1 тыс. чел.

Из-за нехватки рабочих мест часть трудоспособного населения работает на выезде в других регионах городах или, являясь временно безработными, ведут личное подсобное хозяйство.

Таблица 7. Структура кадров Новожилкинского МО.

В пореформенный период сложилась значительная по численности группа экономически активного населения, занятая индивидуальной трудовой деятельностью. Эти лица заняты самыми разнообразными видами производства товаров и услуг, которые не представляется возможным разделить между градообразующей и градообслуживающей сферами деятельности, хотя в большинстве случаев они работают в сфере обслуживания (прежде всего в торговле).

Общая численность самодеятельного населения Новожилкинского МО (лиц, занятых в экономике) по сравнению с 2008 г. увеличилась с 0,4 тыс. чел. до 0,5 тыс. чел. на исходный год (19% общей численности населения). На перспективу проектом предусматривается увеличение численности занятых в экономике до 0,78 тыс. чел. на 1 очередь (2016 г.) и до 1,2 тыс. чел. на расчетный срок генерального плана (2031 г.) - см. далее таблицу.

Таблица 8.Структура самодеятельного населения Новожилкинского МО, тыс. чел.

Раздел 4. Архитектурно - планировочная структура

4.1 Функционально-планировочная структура муниципального образования и его территориальное развитие

В основу генерального плана Новожилкинского муниципального образования легли ранее разработанные ОАО «Иркутскгражданпроект» материалы «Схемы территориального планирования Усольского района».

Проектное решение содержит главный принцип планировочной организации – функциональное зонирование, направленное на оптимизацию использования территории. Проектом предусматривается более четкая дифференциация территории по характеру использования, что позволит повысить уровень комфортного проживания жителей населенных пунктов через создание современной социальной, транспортной и инженерной инфраструктур. Проектом предусмотрено также формирование функциональных зон в соответствии с Градостроительным кодексом РФ – жилых, общественно-деловых, природно-рекреационных, производственно-деловых, зон сельскохозяйственного использования, транспортных, зон инженерных сооружений, перспективного градостроительного развития.

На функциональную организацию существенно повлияли внешние связи с городами

Усолье-Сибирское и Ангарск, также главной планировочной взаимосвязью служит улично-дорожная сеть внутри муниципального образования. Территория Новожилкинского МО расположена вблизи основных транспортных узлов заложенных в СТП Усольского района (автомобильная магистраль «Обход г. Усолье-Сибирское»), которые фиксируют планировочную структуру и во многом предопределяют ее последующее развитие.

Планировочный каркас включает в себя следующие позиции:

- реки Картагон и Талая протекают по южной границе территории поселения;

- лесные массивы сосредоточены в западной части поселения;

- восточную часть территории поселения занимают земли сельскохозяйственных угодий;

- компактное расположение населенных пунктов в юго-восточной части поселения.

Направления развития территории поселения

На основе имеющейся сырьевой базы планируется строительство кирпичного завода в д. Ключевая плановой мощностью 30 млн штук кирпичей в год. Это приведет к созданию 100 новых рабочих мест.

Возрождение животноводческих хозяйств на территориях бывших ферм, но на новом уровне, с использованием современного технологического оборудования.

                                                4.2. Формирование жилой зоны

Современная функционально-планировочная структура базируется на сформированном транспортном каркасе территории. Вследствие небольшого прироста населения в проектном решении планировочная структура существенно не меняется. Основная планировочная идея развития селитебной территории – компактность с необходимым набором объектов социально-бытового обслуживания.

В проекте получает развитие застройка индивидуальными жилыми домами, она и составит основу формирования населенных пунктов. К достоинствам такой застройки можно отнести возможность создания достаточно комфортной среды для населения, контакты с землей для значительной их части, а также контрастные сочетания объемов и высот, вертикальных и горизонтальных форм, способствующих архитектурной выразительности жилой среды.

Генеральный план предусматривает развитие жилой застройки в северо-западной части села Новожилкино. Также проектом можно выделить основную структурно-планировочную ось – автодорогу местного значения Большежилкино - Култук, определяющую планировочную взаимосвязь перспективной жилой застройки села Новожилкино с существующей, находящейся в направлении д. Большежилкина. Предусматривается завершение кварталов существующей застройки.

Д. Култук имеет линейную планировочную структуру, перспективная жилая застройка располагается вдоль улиц Молодёжная и Новая.

В д. Ключевая развитие жилой застройки предусматривается в северной части деревни, в районе ул. Степная.

Настоящий генеральный план направлен на устойчивое развитие территории населенных пунктов в составе Новожилкинского муниципального образования и поселения в целом, а также на создание комфортных условий для проживания граждан.

                                        4.3. Формирование общественных центров

Общественные функции деловой среды муниципального образования реализуются в системе учреждений и центров культурно-бытового обслуживания. Общественные центры, сосредоточивающие административные, общественные и торговые здания, служат узловыми пунктами планировочной структуры поселения. Система общественных: центров Новожилкинского МО включает в себя общепоселковый центр, центры местного значения, спортивный центр и объекты повседневного пользования в жилой застройке.

Общепоселковый центр расположен в административном центре муниципального образования с. Новожилкино, формируется на основе дома культуры, библиотеки, здания администрации, отделения связи, отделения банка и общественно-торговых учреждений,

которые получат свое дальнейшее развитие. Этот центр будет обслуживать и жителей всех населенных пунктов муниципального образования.

Наряду с общественными центрами поселкового значения система центров населенных пунктов представлены размещением социально-бытовых функций, в составе которых войдут магазины, открытые плоскостные физкультурно-спортивные сооружения, предприятия непосредственного бытового обслуживания населения, предприятия общественного питания.

                        4.4. Формирование производственных и коммунально-складских зон

В соответствии со СНиП 2.07.01-89* (актуализированная редакция) в состав производственных зон, зон инженерной и транспортной инфраструктур могут включаться:

- коммунальные зоны – зоны размещения коммунальных и складских объектов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, объектов транспорта, объектов оптовой торговли;

- производственные зоны – зоны размещения производственных объектов с различными нормативами воздействия на окружающую среду, как правило, требующие устройства санитарно-защитных зон шириной более 50 м, а также железнодорожных подъездных путей;

- иные виды производственной (научно-производственные зоны), инженерной и транспортной инфраструктур.

В производственных зонах допускается размещать сооружения и помещения объектов аварийно-спасательных служб, обслуживающих, расположенные в производственной зоне, предприятия и другие объекты.

На территории Новожилкинского МО территории промышленности и коммунально-складских зон занимают площадь 23,5 га.

Генеральным планом предусмотрено размещение кирпичного завода в районе д. Ключевая общей площадью 0,6 га.

4.5. Формирование озелененных зон

Проектируемая система озеленения направлена на улучшение санитарно-гигиенического состояния среды, на создание благоприятных условий для отдыха и спорта, на совершенствование архитектурного облика и окружающего ландшафта населенных пунктов. Основу системы озелененных территорий составляет природный каркас, основными элементами которого являются существующие зеленые массивы, прибрежная полоса реки Картагон, руч. Черный, пруда в д. Ключевая, где должны быть организованы места для отдыха населения.

Планировочная организация озелененных территорий неразрывно связана с архитектурно-планировочной структурой и системой организации массового обслуживания населения. Система зеленых насаждений является также составной частью пространственной композиции населенных пунктов.

Озелененные территории населенных пунктов формируют единую систему, связанную с окружающими зелеными насаждениями и включающую лесопарк, а также скверы, бульвары и озеленение улиц. Значительную часть озелененных территорий составляют участки общественных зданий, школ, детских садов и др.

Парк общепоселкового значения - наиболее крупный зеленый массив с развитой системой массовых культурно просветительных и физкультурных мероприятий. Он рассчитан на массовое посещение, поэтому имеет развитую дорожную сеть для пешеходов, спортивные сооружения и т.д. Существующие проектные предложения по формированию парка должны получить свое воплощение до расчетного срока генплана.

Озеленение территории представляют собой пространственно связанную систему, в которой крупные участки растительности соединяются полосами бульваров и рядовых посадок. Так бульваром должна стать улица Раздольная в с. Новожилкино.

Проектом предусматривается дополнительная посадка зеленых насаждений специального назначения, которые используются в организации санитарно-защитных зон от зернохранилищ, пилорамы.

Проектируемая взаимосвязанная система зеленых насаждений позволит наиболее

эффективно ответить архитектурно-планировочным, санитарно-гигиеническим и природно-хозяйственным требованиям.

Раздел 5. Транспортная инфраструктура

5.1. Внешний транспорт

     Новожилкинское муниципальное образование расположено в центральной части Усольского районного муниципального образования Иркутской области. В состав территории Новожилкинского муниципального образования входят земли трёх населённых пунктов: с. Новожилкино (центр), д. Култук, д. Ключевая.

Внешние связи Новожилкинского МО поддерживаются круглогодично автомобильным транспортом. Расстояние от с. Новожилкино до административного центра района г. Усолье-Сибирское по автодороге – 35 км, до областного центра г. Иркутск – 85 км.

Сооружения и сообщения речного, воздушного и железнодорожного транспорта в Новожилкинском МО отсутствуют.

Автомобильный транспорт

В настоящее время внешние связи Новожилкинского МО поддерживаются транспортной сетью автомобильных дорог общего пользования местного значения. Северо-восточнее Новожилкинского МО проходит автодорога федерального значения М-53 «Байкал». Выход на неё осуществляется по областной автодороге местного значения «Большежилкино-Култук» и «Тельма-Раздолье» общей протяженностью 30 км. Данная дорога обеспечивает населенные пункты с. Новожилкино, д. Култук и д. Ключевая связь с сетью автомобильных дорог общего пользования.

                        5.2. Улично-дорожная сеть и внутрипоселковый транспорт

В состав территории Новожилкинского муниципального образования входят земли трёх населённых пунктов: с. Новожилкино (центр), д. Култук, д. Ключевая.

В состав Новожилкинского МО входят три населенных пункта: с. Новожилкино, д. Култук и д. Ключевая. Деревня Култук расположена в 2,5 км западнее с. Новожилкино. Деревня Ключевая расположена в 2,7 км севернее с. Новожилкино.

Населенные пункты Новожилкинского МО сформированы застройкой усадебного типа с нечетко выраженной прямоугольной структурой улично-дорожной сети, подчиненной природным и историческим факторам.

Основными транспортными артериями в поселке являются главные улицы и основные улицы в жилой застройке. Такими улицами являются: в с. Новожилкино – Ленина, 1-я Совхозная и 1-я Рабочая; в д. Култук – Чапаева, Молодежная; в д. Ключевая – Рабочая. Данные улицы обеспечивают связь внутри жилых территорий и с главными улицами по направлениям с интенсивным движением.

Основные маршруты движения грузовых и транзитных потоков в населенных пунктах на сегодняшний день проходят по поселковым дорогам, а также по центральным улицам. Интенсивность грузового транспорта незначительная. Транзитное движение транспорта осуществляется по с. Новожилкино в северном и западном направлении в д. Култук и д. Ключевая.

Таблица 9 .Общие данные по уличной и дорожной сети в пределах муниципального образования.

Таблица 10.Список улиц по населенным пунктам.

В результате анализа существующей улично-дорожной сети Новожилкинского МО выявлены следующие причины, усложняющие работу транспорта:

• неудовлетворительное техническое состояние поселковых улиц и дорог;
• недостаточная ширина проезжей части 4-6 м;
• значительная протяженность грунтовых дорог;
• отсутствие дифференцирования улиц по назначению;
• отсутствие искусственного освещения;
• отсутствие тротуаров, необходимых для упорядочения движения пешеходов.

                 5.3  . Автотранспорт и предприятия по обслуживанию транспорта

Уровень автомобилизации в населенных пунктах на 2011 г. составил 90 легковых автомобилей на 1 000 жителей и имеет дальнейшую тенденцию к росту. Парк легковых автомобилей составляет порядка 240 машин.

Внешние перевозки населения осуществляются автобусами коммерческих организаций, по маршруту Ангарск-Новожилкино, Усолье-Новожилкино. Протяженность маршрута по территории Новожилкинского МО составляет 12 км. Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных территорий составляет  7.7 км/км2

Таблица 11 .Список автобусных остановок по населенным пунктам.

На территории Новожилкинского МО на сегодняшний день действует одна автозаправочная станция, расположенная в с. Новожилкино по ул. Полевая. Других предприятий по обслуживанию автомобилей нет.

Хранение частного легкового автотранспорта осуществляется непосредственно на территориях усадебной застройки.

5.4. Проектные решения

В связи с незначительным перспективным развитием Новожилкинского МО, связанного с увеличением территорий под строительство индивидуального жилья, увеличится транспортная нагрузка на улично-дорожную сеть.

Проектные решения генплана по развитию сети внешних автодорог заключаются в проведении ремонтных мероприятий автодорог местного значения, обеспечивающих населенные пункты устойчивыми внутренними и внешними транспортными связями.

5.5. Улично-дорожная сеть

Генпланом предусматривается создание системы автомобильных улиц и дорог, обеспечивающих необходимые транспортные связи населенных пунктов с сохранением существующей структуры улично-дорожной сети и с созданием четко выраженной структуры, классифицированной по назначению и параметрам движения, обеспечивающей пропуск возрастающих транспортных потоков, а также выходы на внешние автодороги.

Основу улично-дорожной сети составляют главные улицы и основные улицы в жилой застройке. Главными и основными улицами являются:

• с. Новожилкино – Ленина, 1-я Совхозная и 1-я Рабочая, Садовая, Мира, Полевая;
• д. Култук – Трактовая, Молодежная, Чапаева, Гагарина;
• д. Ключевая – Рабочая, Трудовая.

По развитию улично-дорожной сети с учетом поэтапного освоения новых территорий под жилищное строительство на первую очередь предусматривается:

-        реконструкция основных улиц протяженностью 3,5 км, площадью 21 000 м²;

-        строительство второстепенных улиц протяженностью 10,2 км, площадью 56 100 м²,

На расчетный срок:

-        строительство основных улиц протяженностью 3,8 км, площадью 22 800 м²;

-        строительство второстепенных улиц протяженностью 7,7 км, площадью 42 350 м².

Таким образом, на расчетный срок будет построено 21,7 км улиц, площадью 121 250 м².

Таблица 12. Краткая характеристика улично-дорожной сети на расчетный срок генплана.

Предложенная структура улично-дорожной сети максимально решает транспортные проблемы: обеспечивает необходимыми связями населенные пункты, повышает плотность главных и основных улиц, обеспечивает удобные выходы на региональные автодороги, а также решает проблему движения грузового транспорта в обход районов жилой застройки.

Проектом предлагается увеличить протяженность автобусного маршрута по территории Новожилкинского МО на 6,2 км, общая протяженность составит  18,2 км. Плотность сети линий наземного пассажирского транспорта в пределах застроенных территорий составит  3,3 км/км2

                                                       5.6. Легковой транспорт

Прогнозируемый уровень автомобилизации принят в результате анализа динамики роста автомобилей, и составит на первую очередь 140 легковых автомобилей на 1 000 жителей, а на расчетный срок – 190 легковых автомобилей на 1 000 жителей. Парк легковых автомобилей количественно будет выглядеть так:

на первую очередь – 400 автомобилей;

на расчетный срок – 570 автомобилей.

Хранение индивидуальных автомобилей осуществляется на территории усадебной застройки.

Нормативная потребность в АЗС в настоящее время полностью обеспечена с учетом роста уровня автомобилизации. Согласно СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», автозаправочные станции проектируются из расчета 1 топливораздаточная колонка на 1 200 легковых автомобилей, т.е. на расчетный срок генплана необходимо автозаправочных станций на 1 колонку, на сегодняшний день в поселке имеется АЗС на 3 колонки.

                                Раздел 6. Инженерная инфраструктура

                                   6.1.Водоснабжение и канализация

                                                              Водоснабжение

Система водозаборных сооружений Новожилкинского МО состоит из водозаборных сооружений, расположенных на территории поселения.

Источником водоснабжения являются подземные воды. На территории котельной имеются артезианские скважины (одна частная), которые находятся в аварийном состоянии. Скважина оборудована глубинным насосом ЭЦВ 6-6,5-120. Водонапорная башня кирпичная, объём бака – 21 м³, диаметр – 3 м, имеются течи. Глубина скважины составляет 80 м.

Подача воды составляет 160 м³/сутки. Протяжённость сетей водопровода 13 км, проложены спутником в теплотрассе диаметр 50-89 мм. В благоустроенные дома, школу и больницу протяженностью 1,7 км.

Имеется один водозабор общего пользования, который на балансе муниципального образования не стоит, износ составляет более 75%. 58 жилых частных домов оборудованы водопроводом.

Сооружения водопровода и водоотведения эксплуатируются с 1975 г., т.е. более 30 лет, находятся в ветхом состоянии. Частичный ремонт был сделан в 2008 г., но проблема с подачей чистой воды населению остаётся по-прежнему острой.

Источники водоснабжения:

- водопроводная башня со скважиной (с. Новожилкино, ул. Мира, 2б); в ведомстве ЖКХ водоснабжение ул. Ленина, Мира;

- водопроводная башня со скважиной (с. Новожилкино, ул. Мира, 2а); в ведомстве ЖКХ водоснабжение ул. Ленина, Мира;

- водонапорная башня (с. Новожилкино, ул. Первомайская, 2а);

- артезианская скважина (с. Новожилкино, ул. Луговая);

- водокачка (с. Новожилкино, 200 м от ул. Стадионная); водоснабжение подземное всесезонное, питающее улицы: Стадионная, Новая, 1-я Советская, 2-я Советская, Садовая;

- водокачка (д. Ключевая, 1 200 м от ул. Степной);

- водокачка (д. Култук ул. Молодежная) - без водопровода;

- водокачка (д. Култук ул. Полевая) – водоснабжение подземное всесезонное питающее улицы Полевая, Октябрьская, часть Молодежной.

Проблемы Новожилкинского муниципального образования:

- недостаточный уровень обеспечения населения качественной питьевой водой из систем централизованного водоснабжения из-за отсутствия сооружений по очистке воды;

- отсутствие зон санитарной охраны источников питьевой воды 1,2,3 поясов;

- значительный износ сетей водопровода;

- качество воды в некоторых источниках водоснабжения по данным гигиенического мониторинга не соответствует гигиеническим нормам по микробиологическим показателям;

- в аварийном состоянии находится водовод (диаметр – 100 мм), проложенный в теплотрассе от водонапорной башни до школы, также требуется замена аварийных участков водопроводных сетей диаметром 110 мм, 90 мм, 65 мм.

                                                              Водоотведение                   

Хозяйственно-бытовая канализация

Канализационные стоки благоустроенного жилья протекают через самотечные сети d 150 мм в общий сборник стоков, который расположен в 500 м от села в поле. Стоки уходят в грунт и растекаются по рельефу местности, образуя фекальное озеро. Протяжённость самотечных канализационных сетей составляет 1 384 погонный метр (п. м.), уложенных из керамических труб, ввиду длительной эксплуатации более 250 п. м. требуется заменить.

Канализование усадеб в частном секторе в МО характеризуется надворными уборными, которые при заполнении  удаляются с помощью ассенизаторской машины.

Проблемы Новожилкинского муниципального образования:

- отсутствие очистных сооружений канализации. Эксплуатируемые же в настоящее время - в большинстве своем были построены в 1970-х годах и требуют проведения комплексной реконструкции и модернизации;

- сброс в централизованные системы водоотведения недостаточно очищенных производственных сточных вод вследствие несовершенства технологий очистки и неудовлетворительного уровня эксплуатации действующих локальных очистных сооружений производственных сточных вод.

Ливневая канализация

Ливневые стоки выходят по кюветам дорог на рельеф.

6.2. Проектное решение

Водоснабжение

Численность население Новожилкинского МО на расчетный срок предусматривается в количестве 3 тыс. человек. Согласно СНиП 2.04.02-84 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения», с учетом объектов соцкультбыта принимается средняя норма водопотребления 150 литров на 1 человека в сутки. Принимается коэффициент максимальной суточной неравномерности 1,3, коэффициент на промышленные нужды 1,1, максимальный суточный расход составит 643,5 м³/сутки.

Таблица 17. Водоснабжение. Расчетный срок.

Территория Новожилкинского МО находится на стыке Тельмино-Биликтуйского МППВ (Биликтуйский участок) и Нижнекитойского (Аспект) МППВ, с общим запасом около 20 тыс. м³/сутки, на основании чего проектируются подземные водозаборы во всех населённых пунктах МО.

Расположение водозаборных сооружений с. Новожилкино на генплане предусмотрено в районе скважин, расположенных рядом с ул. Стадионной, в д. Култук – в районе ул. Полевая, в д. Ключевая – в районе ул. Степная.

Окончательно местоположение водозаборов определяется после гидрогеологического заключения. Для устройства необходимых санитарных зон, водозаборные сооружения располагаются за территорией жилой застройки. При необходимости устанавливаются сооружения водоочистки с последующим обеззараживанием.

Требуется выполнить и утвердить проекты зон санитарной охраны каждого водозабора.

Водопроводная сеть каждого населенного пункта осуществляется по кольцевой схеме с установкой по трассе пожарных гидрантов и, по необходимости, водоразборных колонок.

Пожарный запас предусматривает (СНиП 2.04.02-84 т.5 и п.15.3): 1 пожар по 10 л/сек. для с. Новожилкино и 1 пожар по 5 л/сек для д. Ключевая, для д. Култук составит 216 м³. Аварийный запас по районам представлен в таблице 16, общий аварийный запас равен 80,42 м³.

Выполнить строительство резервуаров чистой воды, включающих в себя противопожарный, аварийный и регулировочный запасы, в каждой планировочной зоне 2х100 м³. Всего 6 резервуаров чистой воды.

                                                           Водоотведение

Хозяйственно-бытовая канализация

Централизованное водоотведение проектируется только в с. Новожилкино условно 200 м³/сутки.

В целях надёжного водоотведения необходима реализация следующих мероприятий:

- строительство станции биологической очистки мощностью 200 м³/сутки;

- строительство новых и замена участков самотечной канализации d 150-200 мм;

- в частном секторе предусматривается сохранение надворных уборных с непроницаемыми стенками, которые при заполнении периодически очищаются.

От объектов соцкультбыта МО, к которым не подведена централизованная канализация, водоотведение осуществляется автотранспортом.

Ливневая канализация

Согласно СНиП 2.04.03-85 «Канализация. Наружные сети и сооружения» Черт.1 интенсивность дождя в Иркутской области – 70 л/сек с 1 га, в этой связи предусматривается следующая схема: в с. Новожилкино прокладываются сборные коллекторы ливневой канализации. Ливневые стоки по коллекторам собираются вместе в районе проектируемых очистных сооружений ливневой канализации (ЛОС).

Диаметры центральных коллекторов принимаются от 600 до 1 500 мм. Вода поступает в регулирующие резервуары (2 штуки по 500 м³ каждый) и частично, примерно 10% от общего стока, в ЛОС. После окончания дождя сточные воды из резервуаров подаются на ЛОС, производительностью 6 т м³/сутки.

При интенсивных и длительных дождях, при переполнении резервуаров часть ливневых вод транспортируется в водоемы без очистки. (СНиП 2.04.03-85 предусматривает возможность сброса 30% ливневых стоков без очистки). В деревнях Ключевая и Култук ливневые стоки проходят по кюветам дорог с децентрализованным сбросом на рельеф местности.

Объекты строительства 1 очереди:

Водоснабжение

- водопровод в с. Новожилкино d 100 мм – 2,3 км;

- водопровод в д. Ключевая d 100 мм – 0,6 км;

- водопровод в д. Култук d 100 мм – 1,4 км;

- резервуары чистой воды с насосной станцией 2-го подъема в с. Новожилкино 2х100 м³;

- водозаборные сооружения в с. Новожилкино 200 м³/сутки.

Хозяйственно-бытовая канализация

- канализационный коллектор хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Новожилкино d 200 мм – 2,0 км;

- КОС хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Новожилкино – 200 м³/сутки.

Объекты строительства на расчетный срок:

Водоснабжение

- водопровод в с. Новожилкино d 100 мм – 2,3 км;

- водопровод в д. Ключевая d 100 мм – 2,0 км;

- водопровод в д. Култук d 100 мм – 4,2 км;

- резервуары чистой воды с насосной станцией 2-го подъема в д. Ключевая и Култук 4х100 м³.

Хозяйственно-бытовая канализация

- канализационный коллектор хозяйственно-бытовых сточных вод в с. Новожилкино d 200 мм – 2,6 км.

Ливневая канализация

- канализационный коллектор ливневых сточных вод в с. Новожилкино d 1 500 мм, протяженностью – 1,7 км, d 600 мм – 2,2 км;

- КОС ливневых сточных вод – 6 000 м³/сутки;

- регулирующие емкости ливневых сточных вод 2х500 м³.

Раздел 7. Теплоснабжение

7.1.Настоящее положение

В с. Новожилкино центральная котельная №1 имеет теплосети протяженностью 2,4 км. Тепловые сети 2-х трубные, в подземном исполнении в непроходных железобетонных каналах. Схема теплоснабжения открытая, с непосредственным забором горячей воды из теплосети. Детский сад обеспечен собственной электрокотельной.

В д. Култук собственные котельные имеют детский сад и Дом культуры.

Жилая застройка поселений не благоустроена, представлена 1-2х этажными домами с приусадебными участками, отапливается индивидуально – печами и электричеством.

Таблица 18. Муниципальные теплоисточники.

7.2. Проектное решение

Разрозненное расположение планируемых объектов социально-бытовой сферы не позволяет подключить их к централизованному теплоснабжению.

В с. Новожилкино к котельной №1 подключается баня (1 очередь), протяженность сети 200 м (d 50). Спорткомплекс подключается через уже существующие реконструируемые сети (1 очередь). Здание детского сада из-за удаленности планируется обеспечить собственной электрокотельной на расчетный срок.

Остальные объекты небольшой мощности с. Новожилкино, д. Култук, д. Ключевая планируется отапливать индивидуальными электроустановками.

Развитие жилой усадебной застройки обеспечивается теплом от индивидуальных источников тепла.

Прогнозная оценка тепловых нагрузок выполнена по укрупненным показателям расхода тепла с учетом внедрения мероприятий по энергосбережению.

Максимальная часовая тепловая нагрузка на отопление жилых зданий определена по формуле:

q_mах = q_уд х S, где:

q_уд – удельный укрупненный показатель максимального расхода тепла на отопление (ккал/ч на 1 м²), принимаемый по Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 306 от 23 мая 2006 г;

S – общая площадь зданий, м².

Средний часовой расход тепла на горячее водоснабжение жилых зданий определен по формуле:

Q_гвс = , где:

а – норма расхода воды на горячее водоснабжение на 1 человека в сутки, принимается 120 л/сутки;

m – число человек.

Тепловая нагрузка на отопление нежилых зданий различного функционального назначения определена по нормируемым удельным расходам тепловой энергии, указанным в таблице 9 СНиП 23-02-2003 «Тепловая защита зданий», а также по проектам аналогичных сооружений. На вентиляцию и горячее водоснабжение по паспортам проектов зданий аналогичных планируемым. Все расчетные данные сведены в таблицы (расчетные данные определены без учета потерь в тепловых сетях и котельных).

Таблица 19. Проектируемый жилищный фонд на I очередь строительства.

Таблица 20. Проектируемый жилищный фонд на расчетный срок.

Таблица 21.Тепловые нагрузки проектируемых объектов социально- бытового обслуживания на I очередь.

Таблица 22. Таблица тепловых нагрузок проектируемых объектов социально-бытового обслуживания на расчетный срок.

Таблица 23. Градостроительный план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Таблица 24.

Раздел  8.  Электроснабжение

8.1. . Настоящее положение

В основу разработки проектных предложений по электроснабжению Новожилкинского муниципального образования положены исходные данные архитектурно-планировочного раздела проекта, включающие показатели общей площади размещаемых объектов и жилой застройки.

Электроснабжение потребителей Новожилкинского муниципального образования  осуществляется от ПС 110/10 кВ «Новожилкино», находящейся в собственности ВЭС ОАО «ИЭСК» и получающей питание от ПС «Т.Тельма» 110/25,5/10 кВ, находящейся в собственности ВСЖД РАО РЖД.

Таблица 25. Основные данные по существующей подстанции ПС 110/10 кВ «Новожилкино».

Согласно контрольным замерам за январь 2012 г. совмещенный максимум электрических нагрузок Новожилкинского муниципального образования на шинах 10 кВ центра питания составил 10,19 кВт.

Из таблицы 25 видно, что подстанция имеет загрузку, удовлетворяющую условиям аварийного режима.

Электрические сети 110 кВ выполнены воздушными линиями, распределительные сети 10 кВ выполнены воздушными и кабельными линиями.

Надежность электроснабжения

Схема построения электроснабжающих сетей 110 кВ, питающих и распределительных сетей 10 кВ, в целом, соответствует требованиям ПУЭ и РД.34.20.185-94 по надежности электроснабжения.

Расчетные электрические нагрузки и электропотребление

Подсчет электрических нагрузок выполнен с учетом количества единиц потребления, расположенных или намеченных к размещению в Новожилкинском муниципальном образовании.

Подсчет электрических нагрузок выполнен в соответствии с «Инструкцией по проектированию городских сетей» РД34.20.185-94; с учетом «Нормативов для определения расчетных электрических нагрузок зданий (квартир), коттеджей, микрорайонов (кварталов) застройки и элементов городской распределительной сети», утвержденных приказом Минтопэнерго России от 29.06.1999 г. №213 «Изменение и дополнения раздела 2 РД34.20.185-94» и с учетом СП31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий».

Расчеты нагрузок по площадкам жилищного строительства представлены в таблицах 27 и 28.

Первая очередь – 2016 г.

Подсчет электрических нагрузок выполнен с учетом всех потребителей, расположенных или намеченных к размещению в пределах черты Новожилкинского муниципального образования.

Расчетный срок – 2031 г.

Подсчет электрических нагрузок выполнен для всех потребителей, намеченных к размещению в период 2016-2031 гг.

Таблица 26. Итоговые данные подсчёта электрических нагрузок.

Электропотребление

При числе использования максимума нагрузок (на шинах ПС) 5 650 потребление электроэнергии в Новожилкинском муниципальном образовании на 2031 г. составит 88 648,5 МВтч в год. При численности населения данного района на 2031 г. 3,0 тыс. человек удельное потребление на расчетный срок составит 29 549,5 кВтч на человека в год.

8.2. Проектное решение

Проектные решения по энергоснабжающим сетям 10-110 кВ приняты на основании подсчетов существующих и проектируемых нагрузок и с учетом обеспечения надежного электроснабжения потребителей в соответствии с их категорией и оптимальной загрузки трансформаторов питающей подстанции.

Электроснабжение потребителей Новожилкинского муниципального образования предусматривается от ПС 110/10 кВ «Новожилкино», находящейся в собственности ВЭС ОАО «ИЭСК».

Предлагается на первую очередь – 2016 г.

Новожилкино – строительство ТП (2х400 кВА), ТП (1х630 кВА). Питание предусмотреть от существующих сетей ВЛ 10 кВ воздушными линиями 10 кВ с подвеской проводов СИП.

Култук – строительство ТП (2х400 кВА), рекомендуется установить в районе проектируемого жилья. Питание предусмотреть от существующих сетей ВЛ 10 кВ «Новожилкино-Култук» (ячейка №2) воздушными линиями ВЛ 10 кВ с подвеской проводов СИП.

Таблица 27. Нагрузки нового строительства на I очередь.

Предлагается на расчетный срок – 2031 г.

Реконструкция ПС 110/10 кВ «Новожилкино» – замена существующих трансформаторов мощностью 10МВА на трансформаторы мощностью 16 МВА каждый.

Новожилкино – строительство трех ТП (2х400 кВА), двух ТП(2х630 кВА). Питание предусмотреть от существующих сетей ВЛ 10 кВ воздушными линиями 10 кВ с подвеской проводов СИП.

Култук – строительство ТП (2х400 кВА), рекомендуется установить в районе проектируемого жилья. Питание предусмотреть от существующих сетей ВЛ 10 кВ «Новожилкино-Култук» (ячейка №2) воздушными линиями 10 кВ с подвеской проводов СИП.

Ключевая – строительство ТП (2х400 кВА), рекомендуется установить в районе проектируемого жилья. Питание предусмотреть от существующих сетей ВЛ 10 кВ «Новожилкино-Запольное» (ячейка №21) воздушными линиями 10 кВ с подвеской проводов СИП.

Предусмотреть электроснабжение проектируемого кирпичного завода.

Таблица 28. Нагрузки нового строительства на расчетный срок.

Таблица 29.

Раздел 9. Телефонизация, радиофикация, телевидение

9.1. Настоящее положение

                                                               Телефонизация

Телефонная связь жителей Новожилкинского МО осуществляется через автоматическую электронную телефонную станцию компании «Ростелеком» АТСЭ типа МС-240, расположенную в селе Новожилкино, монтированной емкостью 192 номера. Емкость используемая – 151, свободно – 41 номер, емкость, имеющая выход на АМТС – 192 номера. Для связи с подвижными объектами используется сотовая связь ЗАО «Байкалвестком», «Мобильные ТелеСистемы» (МТС). Билайн, Мегафон. Предоставляются услуги междугородной, международной связи, услуги коммутируемого доступа в Интернет.

Телеграфная связь и передача данных для жителей Новожилкинского муниципального образования осуществляется аппаратными средствами Иркутского телеграфа по существующим цифровым междугородным каналам. Существующие аппаратные средства осуществляют все виды современной связи (ПД, выход в Интернет, IP-телефонию, организацию видеоконференций и т.п.)

                                                    Радиофикация и телевидение

Таблица 30. Общая информация об объекте связи для телерадиовещания.

9.2. Проектное решение

                                                              Телефонизация

При рассмотрении перспективного развития сетей и сооружений связи Новожилкинского МО предполагается, что на конец расчетного периода основным поставщиком услуг проводной телефонной связи будет ОАО «Ростелеком». Кроме того, услуги телефонной связи будут предоставлять операторы сотовой связи стандарта GSM 900/1800 ЗАО «Байкалвестком», «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), Билайн, Мегафон.

Таблица 31. Расчет потребности в телефонных номерах жилого фонда.

Для жилого сектора, при условии, что в каждом доме или квартире будет установлен один телефонный аппарат, при средней численности семьи 3 человека, телефонная плотность на 1 000 жителей будет составлять: 1 000 / 3 = 333 телефона.

Количество телефонных аппаратов, при условии полного удовлетворения потребности жилого сектора, должна составлять: 400 / 1 000 * 333 =133 номера.

Таблица 32. Расчет потребности телефонов в объектах культурно-бытового обслуживания на первую очередь.

Примечание. В скобках указана потребность в телефонных номерах.

Таблица 33. Расчет потребности телефонов в объектах культурно-бытового обслуживания на расчетный срок.

Потребность в телефонных номерах (153 номера на расчетный срок) предлагается удовлетворить за счет расширения существующей АТС. На уровне проекта детальной планировки предусмотреть строительство абонентской распределительной сети.

Основной прирост числа абонентов телефонной связи будет получен за счет беспроводной связи и дальнейшего расширения и удешевления услуг сотовой, транкинговой, пейджинговой связи, представляемой компаниями ЗАО «Байкалвестком», «Мобильные ТелеСистемы» (МТС), Билайн, Мегафон.

                                           Радиофикация и телевидение

В 2012 году будет установлены и начнут вещание программ первого пакета в тестовом режиме передатчики цифрового наземного телевизионного вещания в селе Новожилкино.

В состав первого пакета цифрового телерадиовещания входят телеканалы:

1. Первый канал.

2. НТВ.

3. Петербург 5 канал.

4. Россия 1 (бывший телеканал Россия).

5. Россия К (бывший телеканал Культура).

6. Россия 2 (бывший телеканал Спорт).

7. Россия 24 (бывший телеканал Вести).

8. Детско-юношеский канал Карусель (продукт совместного производства ВГТРК и ОАО «Первый канал»).

Радиоканалы

Радио России.

Радио «Маяк».

Вести FM.

Раздел 10. Утилизация бытовых отходов

В с. Новожилкино мусоросборники для благоустроенных многоквартирных жилых домов по ул. Ленина установлены на бетонированную площадку. Мусор от домовладений вывозится на несанкционированную свалку, так называемый карьер Поповка, куда твердые бытовые отходы сваливаются, но не засыпаются.

Количество человек в Новожилкинском МО на 01.01.2007 г. - 2 516 человек, исходя из нормы образования и накопления на одного человека 250 кг, на 1 ученика в школе – 19 кг, на 1 ребенка – 12 кг, на 1 сотрудника в учреждении – 40 кг, магазины – 16 кг на м². На рынок на 1 м² – 18 кг. Итого: твердых бытовых отходов образуется 6 654,1тонн или 4,9 м³/чел. год.

В д. Култук бытовые отходы вывозятся в овраг за селом, так как нет мусоросборников.

Кладбище деревни расположено в 2 км от села в лесу. Кладбище не огорожено.

Значительный уровень загрязнения почвы населенных пунктов Новожилкинского муниципального образования связан с недостаточной организацией системы сбора и вывоза ТБО. Одним из экологических аспектов состояния земель является загрязнение и захламление промышленными и бытовыми отходами. Общепринятыми индикаторами влияния промышленно-бытовых отходов на окружающую среду считаются изменения физико-химического состава грунтовых и подземных вод в результате действия свалочного фильтрата. Фильтрат от стихийных свалок по своему составу является концентрированным высокоминерализованным стоком, загрязненным органическими веществами, преимущественно трудно окисляемыми, анионактивными СПАВ, фосфатами, солями тяжелых металлов, фенолами и другими веществами. Отметим, что состав фильтрата и его влияние на почвы и водную среду требует специального изучения для каждого конкретного случая. На территории Новожилкинского муниципального образования такие исследования не проводились.

В Новожилкинском муниципальном образовании планово-регулярная система сбора и вывоза отходов не создана. Система очистки частного сектора, в т. ч. новых жилищных кооперативов, не контролируется. Свалки не соответствуют требованиям СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Зоны массового отдыха населения расположенные возле рек не оборудованы туалетами и мусоросборниками, из-за отсутствия финансирования не решены вопросы регулярной уборки мест отдыха, не осуществляется контроль за маломерным флотом.

Источником аэрогенного загрязнения почв являются котельные (места накопления золо-шлаковых отходов от них), домовые печи, автотранспорт, особенно вдоль автодорог.

Выводы

Отсутствует система сбора и вывоза мусора в населенных пунктах Новожилкинского МО.

Проблема опасности загрязнения территорий поселений связана с нарушениями эксплуатации канализационных выгребов.

В населённых пунктах отсутствует организация в частном секторе надлежащей утилизации бытовых отходов и содержимого выгребов.

Свалки не соответствуют требованиям СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».

Рекомендации

Разработка схемы санитарной очистки поселений Новожилкинского МО; организация централизованного сбора и вывоза ТБО.

Оборудование во всех населенных пунктах контейнерных площадок с контейнерами для сбора мусора.

Строительство канализационных очистных сооружений в МО.

Установка мусорных урн в общественных местах.

Проведение разъяснительной работы с туристами и воспитательной работы со школьниками.

Ликвидация всех стихийных и несанкционированных свалок.

Разработка проектов и организация мусороперегрузочной станции (СЗЗ 100 метров) на территории ликвидируемой свалки в с. Новожилкино, в Поповой пади, общей площадью 6,4 га, которая будет обслуживать с. Новожилкино, д. Ключевая, д. Култук.

Раздел 11. Источники инвестиций и доступность  программы для населения

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет следующих источников:

- надбавка к цене (тарифу) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса;

- плата за подключение к системам коммунальной инфраструктуры города (к сетям инженерно-технического обеспечения);

- федеральный, областной, районный, местный бюджеты в рамках адресных инвестиций и целевых программ.

                       11.1  Предполагаемое финансовое обеспечение программы

Критерием физической доступности товаров и услуг организаций коммунального комплекса для населения является обеспеченность текущей потребности в данных услугах  и гарантия предоставления требуемого объема услуги для потребителей. Данный показатель определен на основании расчета коэффициента обеспеченности текущей потребности в услугах  не превышая предельного значения - 100%.

Раздел. 12 График реализации мероприятий по водоснабжению, водоотведению, теплоснабжению, электроснабжению и утилизации ТБО.

                                Раздел  13. Организация контроля

Целью мониторинга Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского МО являются регулярный контроль ситуации в сфере коммунального хозяйства, а также анализ выполнения мероприятий по модернизации и развитию коммунального комплекса, предусмотренных Программой.

            Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского МО включает следующие этапы:

1. Периодический сбор информации о результатах выполнения мероприятий
Программы, а также информации о состоянии и развитии систем коммунальной
инфраструктуры.

2. Анализ   данных   о   результатах   проводимых   преобразований   систем
коммунальной инфраструктуры.

 Мониторинг Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Новожилкинского МО предусматривает сопоставление и сравнение значений показателей.

 Анализ проводится путем сопоставления показателя за отчетный период с аналогичным показателем за предыдущий (базовый) период.

              По ежегодным результатам мониторинга осуществляется своевременная корректировка Программы. Решение о корректировке Программы принимается представительным органом муниципального образования по итогам ежегодного рассмотрения отчета о ходе реализации Программы или по представлению главы муниципального образования.

Раздел 14. Обосновывающие материалы к программному документу

        Основанием для разработки данной программы является федеральное законодательство, нормативно-правовые акты Новожилкинского муниципального образования и Усольского района, а именно:

- Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. №210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов  организаций коммунального комплекса»;

- Приказ министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 г № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»;

- Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации;

- Генеральный план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.