Нормативно-правовой акт Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования - Решение №121 от 25.11.2020 "Об утверждении Порядка реализации инициативных проектов в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования от 25.11.2020
Раздел нормативно-правовых актов Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования - Решения Думы 2020 год
25.11.2020г. №121
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ
УСОЛЬСКОЕ РАЙОННОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ
НОВОЖИЛКИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
ДУМА
РЕШЕНИЕ
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВНЫХ ПРОЕКТОВ В СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ НОВОЖИЛКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьи 26.1 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», с целью активизации участия жителей сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в осуществлении местного самоуправления и решения вопросов местного значения посредством реализации на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования инициативных проектов, руководствуясь руководствуясь ст. 23, 46 Устава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования
РЕШИЛА:
1. Утвердить Порядок реализации инициативных проектов в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования, согласно приложению.
2. Данное решение подлежит опубликованию в газете «Новожилкинские Новости» Новожилкинского муниципального образования и размещению на официальном сайте администрации в информационной телекоммуникационной сети Интернет http://admnowozhilkino.ru
3. Настоящее решение вступает в силу с 01 января 2021 года
Председатель Думы,
Глава сельского поселения
Новожилкинского муниципального образования
А.А. Дашкевич
Приложение
к решению Думы сельского поселения
Новожилкинского
муниципального образования
от 25.11.2020г. №121
Порядок реализации инициативных проектов в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования
Общие положения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьями 74 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в целях проведения мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или его части, путем реализации инициативных проектов.
2. Под инициативным проектом понимается проект, внесенный в администрацию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования (далее – администрация муниципального образования), посредством которого обеспечивается реализация мероприятий, имеющих приоритетное значение для жителей сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или его части по решению вопросов местного значения или иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального образования.
3. Целью реализации инициативных проектов является активизация участия жителей муниципального образования в определении приоритетов расходования средств местного бюджета и поддержка инициатив жителей в решении вопросов местного значения и (или) иных вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления.
4. Задачами реализации инициативных проектов являются:
1) повышение эффективности бюджетных расходов за счет вовлечения жителей в процессы принятия решений на местном уровне и усиление гражданского контроля за деятельностью органов местного самоуправления муниципального образования в ходе реализации инициативных проектов;
2) повышение открытости деятельности органов местного самоуправления муниципального образования;
3) развитие взаимодействия администрации муниципального образования с жителями и территориальным общественным самоуправлением муниципального образования.
5. Принципами реализации инициативных проектов являются:
1) равная доступность для всех граждан муниципального образования в выдвижении инициативных проектов;
2) конкурсный отбор инициативных проектов;
3) открытость и гласность процедур при выдвижении и рассмотрении инициативных проектов.
6. Участниками реализации инициативных проектов являются:
1) администрация муниципального образования;
2) население муниципального образования;
3) органы территориального общественного самоуправления;
4) староста сельского населённого пункта
5) товарищества собственников жилья;
6) индивидуальные предприниматели, юридические и физические лица, предоставившие средства либо обеспечившие предоставление средств для реализации проекта (далее - организации и другие внебюджетные источники).
Порядок внесения инициативного проекта
7. Инициаторами инициативного проекта (далее – инициаторы проекта) вправе выступать:
1) инициативная группа численностью не менее десяти граждан, достигших шестнадцатилетнего возраста и проживающих на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;
2) органы территориального общественного самоуправления;
3) староста сельского населённого пункта;
4) товарищества собственников жилья.
8. Предлагаемый к реализации инициативный проект должен быть ориентирован на решение конкретной проблемы в рамках вопросов местного значения в пределах территории (части территории) сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и содержать следующие сведения:
1) описание проблемы, решение которой имеет приоритетное значение для жителей сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или его части;
2) обоснование предложений по решению указанной проблемы;
3) описание ожидаемого результата (ожидаемых результатов) реализации инициативного проекта;
4) предварительный расчет необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
5) планируемые сроки реализации инициативного проекта;
6) сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
7) указание на объем средств местного бюджета в случае необходимости использования этих средств в реализации инициативного проекта, за исключением планируемого объема инициативных платежей;
8) гарантийное письмо инициатора проекта, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению инициативного проекта;
9) гарантийное письмо индивидуального предпринимателя, юридического или физического лица, выразивших желание принять участие в софинансировании инициативного проекта, подтверждающее обязательства по финансовому обеспечению проекта (при наличии);
10) указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект, определенную инициаторами проекта в соответствии с Порядком определения территории, части территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, на которой могут реализовываться инициативные проекты, утвержденным Решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от 25.11.2020 года №119 (далее – Порядок определения территории);
11) протокол собрания (конференции) граждан по вопросу о поддержке и выдвижении инициативного проекта жителями сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;
12) фотоматериалы о текущем состоянии объекта, на котором планируется проведение работ в рамках инициативного проекта;
13) сопроводительное письмо за подписью представителя инициативной группы с описью представленных документов;
14) указание на способ информирования администрацией муниципального образования инициаторов проекта о рассмотрении инициативного проекта (посредством электронной почты, почтового отправления и т.д., с указанием соответствующих контактов).
9. При разработке инициативного проекта его инициаторы обращаются в администрацию муниципального образования для решения вопроса определения территории муниципального образования или ее части, в границах которой предлагается реализовать данный проект.
Администрация муниципального образования в течение 15-ти календарных дней со дня получения обращения инициаторов проекта принимает решение в соответствии с Порядком определения территории, утвержденным Решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от 25.11.2020 года №119.
10. Инициативный проект до его внесения в администрацию муниципального образования подлежит рассмотрению на сходе, собрании или конференции граждан, в том числе на сходе, собрании или конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, с целью обсуждения инициативного проекта, определения его соответствия интересам жителей муниципального образования или его части и целесообразности его реализации, а также принятия сходом, собранием граждан или конференцией граждан решения о поддержке и выдвижении инициативного проекта.
На одном сходе, собрании (конференции) граждан возможно рассмотрение нескольких инициативных проектов.
О проведении схода, собрания (конференции) граждан жители муниципального образования должны быть проинформированы инициаторами проекта не менее чем за 15 календарных дней до их проведения.
11. При внесении инициативного проекта в администрацию муниципального образования инициаторы проекта прикладывают к нему протокол схода, собрания (конференции) граждан, который должен содержать следующую информацию:
1) дату и время проведения схода, собрания (конференции) граждан;
2) количество граждан, присутствовавших на сходе, собрании (конференции);
3) данные (ФИО, контактный телефон) об инициаторе проведения схода, собрания (конференции) граждан и секретаре схода, собрания (конференции);
4) повестку дня о рассмотрении следующих вопросов:
а) утверждение инициативного проекта;
б) утверждение перечня и объемов работ по инициативному проекту;
в) принятие решения о размере софинансирования инициативного проекта жителями муниципального образования;
г) уровень софинансирования инициативного проекта юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, желающими принять участие в реализации инициативного проекта (при наличии);
д) уровень софинансирования инициативного проекта за счет бюджета муниципального образования;
е) вклад населения, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, желающих принять участие в реализации инициативного проекта, в неденежной форме (трудовое участие, материалы, и другие формы);
ж) принятие решения о порядке и сроках сбора средств софинансирования проекта;
з) утверждение состава инициативной группы граждан и ее представителя, уполномоченного подписывать документы и представлять интересы в органах местного самоуправления муниципального образования, других органах и организациях при внесении и реализации инициативного проекта.
Информирование населения о поступлении инициативного проекта и обобщение предложений и замечаний жителей муниципального образования
12. Администрация муниципального образования в течение трех рабочих дней со дня внесения инициативного проекта опубликовывает (обнародует) и размещает на официальном сайте сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http://admnowozhilkino.ru), в газете «Новожилкинские новости», а также на информационных стендах следующую информацию:
1) о внесении инициативного проекта, с указанием сведений, перечисленных в части 8 настоящего Порядка;
2) об инициаторах проекта;
3) о возможности направления жителями муниципального образования в адрес администрации муниципального образования в письменной или электронной форме замечаний и предложений по инициативному проекту и сроки их предоставления.
13. Граждане, проживающие на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, и желающие выразить свое мнение, в сроки, установленные в соответствии с пунктом 3 части 12 настоящего Порядка, направляют в адрес администрации муниципального образования замечания и предложения по инициативному проекту.
14. Администрация муниципального образования, в течение пяти календарных дней со дня, следующего за днем истечения срока, установленного в соответствии с пунктом 3 части 12 настоящего Порядка, проводит обобщение поступивших замечаний и предложений, по результатам которого составляет заключение.
Заключение о результатах обобщения поступивших от жителей замечаний и предложений по инициативному проекту в течение двух рабочих дней со дня его составления размещаются на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Рассмотрение инициативного проекта
15. Инициативный проект рассматривается администрацией муниципального образования в течение 30-ти календарных дней со дня его внесения. По результатам рассмотрения инициативного проекта администрация муниципального образования принимает одно из следующих решений:
1) поддержать инициативный проект и продолжить работу над ним в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на соответствующие цели и (или) в соответствии с порядком составления и рассмотрения проекта местного бюджета (внесения изменений в решение о местном бюджете);
2) отказать в поддержке инициативного проекта и вернуть его инициаторам проекта с указанием причин отказа в поддержке инициативного проекта.
16. Администрация муниципального образования вправе отказать в поддержке инициативного проекта в случаях:
1) несоблюдения установленного порядка внесения инициативного проекта и его рассмотрения;
2) несоответствия инициативного проекта требованиям федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Иркутской области, уставу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;
3) невозможности реализации инициативного проекта ввиду отсутствия у органов местного самоуправления сельского поселения Новожилкинского муниципального образования необходимых полномочий и прав;
4) отсутствия средств местного бюджета в объеме средств, необходимом для реализации инициативного проекта, источником формирования которых не являются инициативные платежи;
5) наличия возможности решения описанной в инициативном проекте проблемы более эффективным способом;
6) признания инициативного проекта не прошедшим конкурсный отбор.
17. Администрация муниципального образования вправе, а в случае, предусмотренном пунктом 5 части 16 настоящего Порядка, обязана предложить инициаторам проекта совместно доработать инициативный проект, а также рекомендовать представить его на рассмотрение в орган местного самоуправления иного муниципального образования или в государственный орган в соответствии с их компетенцией.
18. В случае, если в администрацию муниципального образования внесено несколько инициативных проектов, в том числе с постановкой аналогичных по содержанию приоритетных проблем, то администрация муниципального образования организует проведение конкурсного отбора в Порядке проведения конкурсного отбора инициативных проектов для реализации на территории сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или его части, утвержденном Решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от 25.11.2020 года №120, и информирует об этом инициаторов проектов.
19. Проведение конкурсного отбора возлагается на коллегиальный орган – конкурсную комиссию, формирование и деятельность которой определяется Положением о конкурсной комиссии по организации и проведению конкурсного отбора инициативных проектов, утвержденным Решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от 25.11.2020 года №120.
Порядок финансирования инициативного проекта
20. Источником финансового обеспечения реализации инициативных проектов являются предусмотренные решением о местном бюджете бюджетные ассигнования на реализацию инициативных проектов, формируемые в том числе с учетом объемов инициативных платежей и иных межбюджетных трансфертов, предоставленных в целях финансового обеспечения соответствующих расходных обязательств муниципального образования.
21. Под инициативными платежами понимаются денежные средства граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, образованных в соответствии с законодательством Российской Федерации, уплачиваемые на добровольной основе и зачисляемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет муниципального образования в целях реализации конкретных инициативных проектов.
22. Не допускается выделение финансовых средств из местного бюджета на:
1) объекты частной собственности;
2) объекты, расположенные в садоводческих некоммерческих организациях, не находящихся в муниципальной собственности;
3) ремонт или строительство объектов культового и религиозного назначения;
4) проекты, которые могут иметь негативное воздействие на окружающую среду;
5) ремонт или строительство административных зданий, сооружений, являющихся частной собственностью
6) объекты, используемые для нужд органов местного самоуправления.
23. Документальным подтверждением софинансирования инициативного проекта жителями муниципального образования, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, являются договоры пожертвования, платежные поручения.
24. Исполнитель обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования денежных средств, выделенных для реализации инициативного проекта.
25. Исполнитель предоставляет отчетность об использовании денежных средств, полученных за счет средств жителей муниципального образования, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, которая предоставляется по требованию представителя инициативной группы.
26. В случае, если инициативный проект не был реализован, инициативные платежи подлежат возврату лицам (в том числе организациям), осуществившим их перечисление в бюджет муниципального образования до конца финансового года.
27. В случае образования по итогам реализации инициативного проекта излишне уплаченных инициативных платежей, не использованных в целях реализации инициативного проекта, указанные платежи подлежат возврату лицам, осуществившим их перечисление в местный бюджет, и распределяются между ними пропорционально от суммы вносимого финансирования.
28. Реализация инициативных проектов может обеспечиваться также в форме добровольного имущественного и (или) трудового участия заинтересованных лиц.
29. Определение исполнителей (подрядчиков, поставщиков) для реализации инициативного проекта осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» после перечисления участниками инициативной группы в бюджет муниципального образования в полном объеме средств, необходимых для софинансирования реализации инициативного проекта.
30. На исполнение инициативного проекта, инициатором которого являются территориальное общественное самоуправление (ТОС), зарегистрированный в качестве юридического лица, может быть предоставлена субсидия.
Общественный контроль за реализацией инициативного проекта
31. Инициаторы проекта, а также граждане, проживающие на территории муниципального образования, уполномоченные сходом, собранием (конференцией) граждан или инициаторами проекта, вправе осуществлять общественный контроль за реализацией соответствующего инициативного проекта в формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
32. Информация о ходе рассмотрения инициативного проекта администрацией муниципального образования и его реализации, в том числе об использовании денежных средств, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в его реализации, подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте администрации муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
33. Отчет администрации муниципального образования по итогам реализации инициативного проекта подлежит опубликованию (обнародованию) и размещению на официальном сайте сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через 30 дней со дня завершения реализации инициативного проекта.
Приложение
к Порядку реализации инициативных
проектов в сельского поселения
Новожилкинского муниципального образования
Протокол
схода (собрания, конференции) граждан о поддержке (отклонении) инициативного(ных) проекта(ов) для его (их) реализации на территории муниципального образования
Дата проведения схода (собрания, конференции): «__» _______ 20__ г.
Место проведения схода (собрания, конференции):_____________________
Время начала схода (собрания, конференции): ____ час. _________ мин
Время окончания схода (собрания, конференции):_____ час ________ мин.
Повестка схода (собрания, конференции): ____________________________
Ход схода (собрания, конференции): _________________________________
________________________________________________________________
(описывается ход проведения собрания с указанием рассматриваемых вопросов, выступающих лиц и сути их выступления по каждому вопросу, решений, принятых по каждому вопросу, количестве проголосовавших за, против, воздержавшихся)
Итоги схода (собрания, конференции) и принятые решения:
|
№п/п
|
Наименование
|
Итоги схода (собрания, конференции) и принятые решения
|
|
1
|
Количество граждан (чел), присутствующих на сходе (собрании, конференции) (подписные листы прилагаются)
|
|
|
2
|
Наименования инициативного(ых) проекта(ов), которые обсуждались на сходе (собрании, конференции)
|
|
|
3
|
Наименование проекта, выбранного для реализации
|
|
|
4
|
Предполагаемая общая стоимость реализации выбранного проекта (руб.)
|
|
|
5
|
Сумма вклада населения на реализацию выбранного проекта (руб.)
|
|
|
6
|
Сумма вклада юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, желающих принять участие в проекте (руб.)
|
|
|
9
|
Состав инициативной группы (Ф.И.О., адрес регистрации, контактные данные)
|
|
Председатель: ___________________ _______________
подпись (ФИО)
Секретарь: ___________________ _______________
подпись (ФИО)
Представитель администрации муниципального образования:
___________________________ ______________ _____________________
должность подпись (ФИО)
↓ скачать документ ↓
↓ Решение №121 от 25.11.2020 "Об утверждении Порядка реализации инициативных проектов в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования ↓
← Все нормативно-правовые акты раздела Решения Думы 2020 год ←
Архивные нормативно-правовые акты раздела Решения Думы 2020 год Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования →
← Все разделы нормативно-правовых актов Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования ←
