Нормативно-правовой акт Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования - Об утверждении Положения о бюджетном процессе Новожилкинского муниципального образования в новой редакции от 26.12.2013
Раздел нормативно-правовых актов Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования - Решения Думы за 2012 - 2014 годы

Российская Федерация

Иркутская область

Усольское районное муниципальное образование

Д У М А

сельского поселения

Новожилкинского муниципального образования

Р Е Ш Е Н И Е

от 26.12.2013 г. №56

с. Новожилкино

Об утверждении Положения о бюджетном процессе Новожилкинского муниципального образования в новой редакции

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31.07.1998 года №145-ФЗ (ред. от 23.07.2013 года), руководствуясь ст. 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. ст. 31, 46, 60 Устава Новожилкинского муниципального образования, Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

РЕШИЛА:

Утвердить Положение о бюджетном процессе в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования (прилагается).
2. Решение Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования №19 от 30.01.2013 г. «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в сельском поселении Новожилкинского муниципального образования» считать утратившим силу.
Настоящее решение опубликовать в газете «Новожилкинские новости» и разместить на официальном сайте администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в сети «Интернет».
Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования, но не ранее 1 января 2014 года, за исключением части 4 статьи 15 Положения, которая вступает в силу с 1 января 2015 года.
Контроль за исполнением настоящего решения оставляю за собой.

Глава сельского поселения

Новожилкинского

муниципального образования А.А.Дашкевич

Приложение №1 к решению Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от 26.12.2013г. №56

Положение

о бюджетном процессе

в Новожилкинском муниципальном образовании

Раздел I. Общие положения

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации», Уставом Новожилкинского муниципального образования регулирует бюджетные правоотношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджета, осуществления муниципальных заимствований, регулирования муниципального долга;

Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утверждения и исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, контроля за их исполнением, осуществления бюджетного учёта, составления, рассмотрения и утверждения бюджетной отчётности.

Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в Новожилкинском муниципальном образовании

Бюджетные правоотношения в Новожилкинском муниципальном образовании, осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

В целях пояснения настоящего Положения применяются следующие понятия и термины.

бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования – форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления;

расходные обязательства сельского поселения Новожилкинского муниципального образования – обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично – правового образования сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или действующего от его имени казенного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично – правовому образованию средства из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

бюджетные обязательства – расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году;

денежные обязательства – обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения;

межбюджетные отношения – взаимоотношения между публично-правовыми образованиями по вопросам регулирования бюджетных правоотношений, организации и осуществления бюджетного процесса;

межбюджетные трансферты – средства, предоставляемые одним бюджетом бюджетной системы Российской Федерации другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации;

дотации – межбюджетные трансферты, предоставляемые на безвозмездной и безвозвратной основе без установления направлений и (или) условий их использования;

бюджетные полномочия – установленные настоящим Положением и принятыми в соответствии с ним правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, права и обязанности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и иных участников бюджетного процесса по регулированию бюджетных правоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса;

реестр расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования – свод (перечень) нормативных правовых актов, органов местного самоуправления сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, обуславливающих публичные нормативные обязательства и/или правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих нормативно – правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств;

бюджет принимаемых обязательств – объём ассигнований, необходимый для исполнения действующих обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в предстоящие три года;

муниципальная программа – утвержденный администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования комплекс взаимоувязанных мероприятий межотраслевого характера, обеспечивающих эффективное решение системных задач в области экономического, экологического, социального и культурного развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

получатель бюджетных средств – орган местного самоуправления находящееся в ведении главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, казенное учреждение, имеющие право на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств от имени публично- правого образования за счет средств соответствующего бюджета, если иное не установлено настоящим положением;

бюджетная смета – документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения;

ведомственная структура расходов бюджета – распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджетов либо по главным распорядителям бюджетных средств, разделам, подразделам и (или) целевым статьям (муниципальным программам и внепрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов;

муниципальное задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ);

администратор доходов бюджета – орган местного самоуправления, Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, казенное учреждение, осуществляющие в соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисление, учет, взыскание и принятие решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей, пеней и штрафов по ним, являющихся доходами бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Положением;

администратор источников финансирования дефицита бюджета – орган местного самоуправления Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, имеющий право, в соответствии с настоящим Положением осуществлять операции с источниками финансирования дефицита бюджета;

главный распорядитель бюджетных средств – орган местного самоуправления сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, имеющий право распределять средства бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств, определенный ведомственной классификацией расходов местного бюджета;

распорядитель бюджетных средств – орган местного самоуправления Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, казенное учреждение, имеющие право распределять бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств между подведомственными распорядителями и (или) получателями бюджетных средств;

муниципальный долг – обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными настоящим Положением;

публичные обязательства – обусловленные нормативным правовым актом расходные обязательства публично-правового образования перед физическим или юридическим лицом, иным публично-правовым образованием, подлежащие исполнению в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный указанным актом порядок его определения (расчета, индексации);

публичные нормативные обязательства – публичные обязательства перед физическим лицом, подлежащие исполнению в денежной форме в установленном соответствующим нормативным правовым актом размере или имеющие установленный порядок его индексации, за исключением выплат физическому лицу, предусмотренных статусом муниципальных служащих, а также лиц, замещающих муниципальные должности, работников казенных учреждений, лиц, обучающихся (воспитанников) в муниципальных образовательных учреждениях;

доходы бюджета – поступающие в бюджет денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета;

расходы бюджета – выплачиваемые из бюджета денежные средства, за исключением средств, являющихся в соответствии с настоящим Положением источниками финансирования дефицита бюджета;

дефицит бюджета – превышение расходов бюджета над его доходами;

профицит бюджета – превышение доходов бюджета над его расходами;

бюджетный процесс – регламентируемая законодательством Российской Федерации деятельность органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных участников бюджетного процесса по составлению и рассмотрению проектов бюджетов, утверждению и исполнению бюджетов, контролю за их исполнением, осуществлению бюджетного учета, составлению, внешней проверке, рассмотрению и утверждению бюджетной отчетности;

сводная бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением в целях организации исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по расходам бюджета и источникам финансирования дефицита бюджета;

бюджетная роспись – документ, который составляется и ведется главным распорядителем бюджетных средств в соответствии с настоящим Положением в целях исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по расходам;

бюджетные ассигнования – предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств;

кассовое обслуживание исполнения бюджета – проведение и учет операций по кассовым поступлениям в бюджет и кассовым выплатам из бюджета;

казенное учреждение – муниципальное учреждение, осуществляющее оказание муниципальных услуг, выполнение работ и (или)исполнение муниципальных функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на основании бюджетной сметы;

лимит бюджетных обязательств – объем прав в денежном выражении на принятие казенным учреждением сельского поселения Новожилкинского муниципального образования бюджетных обязательств и (или) их исполнение в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде);

муниципальные услуги (работы) – услуги (работы), оказываемые (выполняемые) органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, иными юридическими лицами;

текущий финансовый год – год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

очередной финансовый год – год, следующий за текущим финансовым годом;

плановый период – два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом;

отчетный финансовый год – год, предшествующий текущему финансовому году;

финансовые органы – органы (должностные лица) администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

Статья 4. Основные этапы бюджетного процесса в Новожилкинском муниципальном образовании

Бюджетный процесс в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании включает в себя следующие этапы:

- составление проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- проведение публичных слушаний по проекту бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- рассмотрение и утверждение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- проведение публичных слушаний проекта отчета об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

- отчет об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- осуществление муниципального финансового контроля»

Статья 5. Участники бюджетного процесса

1. Согласно ст. 152 БК Российской Федерации участниками бюджетного процесса в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании являются:

– Глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– Контрольно – ревизионная комиссия сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;

– главные администраторы (администраторы) доходов бюджета;

– главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;

– получатели бюджетных средств;

2. Особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса, являющихся органами местного самоуправления, устанавливаются Бюджетным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 6. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

1. Глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

– определяет бюджетную, налоговую и долговую политику сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

– вносит на рассмотрение Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования проект бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, с необходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнении бюджета;

– вносит в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;

– утверждает заключения на нормативные правовые акты Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, введение налоговых льгот по местным налогам, осуществление расходов из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.

2. Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

– рассматривает и утверждает бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и отчет о его исполнении;

– осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на своих заседаниях, заседаниях комиссий, рабочих групп, в ходе проводимых Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования слушаний и в связи с депутатскими запросами;

– формирует и определяет правовой статус органов, осуществляющих контроль за исполнением бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утверждает порядок формирования контрольно- ревизионной комиссии сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

– устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;

– принимает программы социально-экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– утверждает порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа;

– определяет порядок управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, порядок направления в бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования доходов от его использования;

– определяет порядок расходования средств целевых бюджетных фондов;

Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования имеет право на:

– получение от органов администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования сопроводительных материалов в ходе рассмотрения и утверждения проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– получение от Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования оперативной информации об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

3. Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

– организует составление программы социально-экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, проекта бюджета (проекта бюджета и среднесрочного финансового плана) сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год, вносят его с необходимыми документами и материалами на утверждение в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий;

– утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги;

– устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальных унитарных предприятий в порядке, установленном Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

4. Финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

– составляет проект бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляет сводную бюджетную роспись в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– организует исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– составляет отчетность об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль за исполнением бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, в том числе контроль за целевым и эффективным расходованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств;

– управляет муниципальным долгом в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учет выдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальных гарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченному муниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по выданным муниципальным гарантиям;

– согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования) в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционного кредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек и налоговых кредитов, установленных решением Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год;

5. Контрольно – ревизионная комиссия сельского поселения Новожилкинского муниципального образования:

– проводит экспертизу проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, муниципальных программ и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих бюджетные правоотношения;

– осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка, подготовки и рассмотрения проектов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и отчетов о его исполнении;

– осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- осуществляет аудит эффективности, направленный на определение экономности и результативности использования бюджетных средств бюджета Новожилкинского муниципального образования;

– осуществляет иные полномочия в соответствии с положением о Контрольно – ревизионной комиссии сельского поселения Новожилкинского 6. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств:

1. Согласно ст. 158 БК Российской Федерации Главный распорядитель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:

– обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств, в соответствии с утверждёнными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

– формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;

– ведёт реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утверждённых ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;

– осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснования бюджетных ассигнований;

– составляет, утверждает и ведёт бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета;

– вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;

– вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;

– определяет порядок утверждения бюджетных смет подведомственных казенных учреждений;

– обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, определённых Бюджетным кодексом Российской Федерации, условий, установленных при их предоставлении;

– организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;

– формирует бюджетную отчётность главного распорядителя бюджетных средств;

– несет от имени муниципального образования субсидиарную ответственность по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств;

- формирует и утверждает муниципальные задания;

– осуществляет иные бюджетные полномочия, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующим бюджетные правоотношения.

7. Главный администратор (администратор) доходов бюджета:

7.1. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

- представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

- представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

- формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

7.2. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленным финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета, формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и бюджетную отчетность, необходимые для осуществления полномочий соответствующего главного администратора доходов бюджета;

- предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

8. Главный администратор (администратор) источников финансирования дефицита бюджета:

8.1. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

- распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

- организует и осуществляет внутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит;

- формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета.

8.2. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат поисточникам финансирования дефицита бюджета;

- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

- формирует и представляет бюджетную отчетность;

- в случае и порядке, установленных соответствующим главным администратором источников финансирования дефицита бюджета, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится;

9. Получатель бюджетных средств:

– составляет и исполняет бюджетную смету;

– принимает и/или исполняет в пределах доведённых лимитов бюджетных обязательств и/или бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;

– обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;

– вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;

– ведёт бюджетный учёт либо передаёт на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению (централизованной бухгалтерии);

– формирует и представляет бюджетную отчётность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;

– исполняет иные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Особенности правового положения казенных учреждений:

        10.1. Казенное учреждение находится в ведении сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
          Взаимодействие казенного учреждения при осуществлении им бюджетных полномочий получателя бюджетных средств с главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в ведении которого оно находится, осуществляется в соответствии с Бюджетным Кодексом.
          10.2. Финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и на основании бюджетной сметы.
          10.3. Казенное учреждение может осуществлять приносящую доходы деятельность, только если такое право предусмотрено в его учредительном документе. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.
          10.4. Казенное учреждение осуществляет операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые ему в соответствии с Бюджетным Кодексом.
          10.5. Заключение и оплата казенным учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся в пределах доведенных казенному учреждению лимитов бюджетных обязательств, если иное не установлено Бюджетным Кодексом, и с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение казенным учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску органа местного самоуправления, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств, в ведении которого находится это казенное учреждение.

10.6. В случае уменьшения казенному учреждению как получателю бюджетных средств главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения казенным учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, казенное учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству (объемам) товаров (работ, услуг) муниципальных контрактов, иных договоров.
Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от казенного учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

10.7. Казенное учреждение самостоятельно выступает в суде в качестве истца и ответчика.

10.8. Казенное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном документе, в соответствии с Бюджетным Кодексом.

10.9.Казенное учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты казенному учреждению не предоставляются.

Статья 7. Доходы бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

Доходы бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, законодательством Иркутской области о налогах и сборах, нормативно-правовыми актами Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

Статья 8. Расходы бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в очередном финансовом году и плановом периоде финансируются:

– за счет собственных доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования - расходные обязательства сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, исполнение которых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, заключенными Новожилкинским муниципальным образованием или от имени сельского поселения Новожилкинского муниципального образования договорами (соглашениями) по вопросам местного значения должно осуществляться в очередном финансовом году;

– за счёт субвенций, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в целях финансового обеспечения расходных обязательств, возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке;

– за счёт дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

– за счёт субсидий, предоставляемых из бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения;

– иных межбюджетных трансфертов.

2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Иркутской области, за исключением случаев, установленных соответственно федеральными законами, законами Иркутской области.

Статья 9. Резервный фонд

Средства резервного фонда сельского поселения Новожилкинского муниципального образования направляются на финансовое обеспечение непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.

Размер резервного фонда сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, устанавливается решением о соответствующем бюджете и не может превышать 3% утверждённого указанным решением общего объёма расходов.

Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Постановление администрации Новожилкинского муниципального образования.

Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования прилагает отчёт об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов к ежеквартальному и годовому отчётам об исполнении соответствующего бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 10. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании

Бюджетная классификация Российской Федерации является группировкой доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, используемой для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающей сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в части классификации доходов вправе:

– закреплять перечень главных администраторов доходов бюджета, закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета решением о соответствующем бюджете;

– для детализации поступлений по кодам классификации доходов утверждает перечень кодов подвидов по видам доходов, главными администраторами которых являются Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и/или находящиеся в её ведении учреждения.

Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в части классификации расходов:

– утверждает решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на соответствующий год перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации, расходов местного бюджета, обеспечивая идентичность построения функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации в части целевых статей и видов расходов, а также преемственность кодов целевых статей и видов расходов, применяемых при формировании федерального бюджета, для аналогичных расходов, осуществляемых за счет средств бюджета;

– вправе при составлении указанных перечней целевых статей и видов расходов выполнять перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, утвержденные Федеральным законом «О бюджетной классификации Российской Федерации»;

–утверждает решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на соответствующий год перечень распорядителей и получателей средств местного бюджета;

–утверждает решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на соответствующий год расходы бюджета по распорядителям и получателям бюджетных средств, разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов местного бюджета, либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, в части классификации источников финансирования дефицита бюджета, вправе производить дальнейшую детализацию классификации, источников внутреннего финансирования дефицитов бюджета, с применением кодов программ (подпрограмм), обеспечивая преемственность кодов администраторов, источников внутреннего финансирования дефицита бюджета по источникам внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.

Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальный долг

Структура муниципального долга представляет собой группировку долговых обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по видам долговых обязательств;
Долговые обязательства сельского поселения Новожилкинского муниципального образования могут существовать в виде обязательств по:

– ценным бумагам муниципального образования;

– бюджетным кредитам, привлечённым в бюджет муниципального образования от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

– кредитам, полученным муниципальным образованием от кредитных организаций;

– гарантиям муниципального образования.

Долговые обязательства сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

В объём долга муниципального образования включаются:

– номинальная сумма долга по ценным бумагам муниципального образования;

– объём основного долга по бюджетным кредитам, привлечённым в местный бюджет;

– объём основного долга по кредитам, полученным муниципальным образованием;

– объём обязательств по гарантиям муниципального образования;

– объём иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств муниципального образования.

Муниципальные заимствования (займы) сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.

Муниципальные заимствования осуществляются в целях финансирования дефицитов бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

Право осуществления заимствований сельского поселения Новожилкинского муниципального образования от имени сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и уставом сельского поселения Новожилкинского муниципального образования принадлежит Администрации Новожилкинского муниципального образования.

Гарантия сельского поселения Новожилкинского муниципального образования может обеспечивать:

– надлежащее исполнение принципалом обязательств перед бенефициаром (основные обязательства);

– возмещение ущерба, образовавшегося при наступлении гарантийного случая некоммерческого характера.

Муниципальная гарантия может предоставляться для обеспечения как уже возникших обязательств, так и обязательств, которые возникнут в будущем.

Письменная форма муниципальной гарантии является обязательной.

Несоблюдение письменной формы муниципальной гарантии влечёт её недействительность.

От имени сельского поселения Новожилкинского муниципального образования гарантии предоставляются Администрацией муниципального образования в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы муниципального образования о бюджете на очередной финансовый год, в соответствии с требованиями и в порядке, установленном правовыми актами сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Предоставление и исполнение муниципальной гарантии подлежит отражению в муниципальной долговой книге.

Управление муниципальным долгом осуществляется Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с Уставом сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.
Порядок осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.
Управление муниципальным долгом осуществляется исходя из необходимости соблюдения следующих ограничений:

– дефицит бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не должен превышать 10% утверждённого общего годового объёма доходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования с учётом утверждённого объёма безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

В случае утверждения нормативным актом Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, дефицит бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования может превысить ограничения, установленные настоящим пунктом, в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учёту средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования :

– предельный объём муниципального долга не должен превышать утверждённый общий годовой объём доходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и/или поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

– верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений данного пункта.

Финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования ведёт муниципальную долговую книгу.

Информация о долговых обязательствах вносится в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента возникновения соответствующего обязательства.

В муниципальную долговую книгу вносятся сведения:

– об объёме долговых обязательств по видам этих обязательств;

– о дате их возникновения и исполнения полностью или частично;

– о формах обеспечения обязательств;

– об осуществлении платежей за счёт средств по выданным муниципальным гарантиям;

А также другая информация, состав которой, порядок и срок её внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

В муниципальной долговой книге сельского поселения Новожилкинского муниципального образования учитывается информация о просроченной задолженности по исполнению муниципальных долговых обязательств.

Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Раздел II. Составление проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

Статья 12. Основы составления проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Составление проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования – осуществляет администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

2. Составление проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования основывается на:

- бюджетном послании Президента Российской Федерации;

– прогнозе социально-экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, в целях финансового обеспечения расходных обязательств;

– основных направлениях бюджетной, налоговой и долговой политики сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год;

- муниципальных программах.

3. Проект бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования составляется и утверждается сроком на один год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период), в соответствии с настоящим Положением, за исключением решения о бюджете.

В случае если проект бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования составляется и утверждается на один год, Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования разрабатывает и утверждает среднесрочный финансовый план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 13. Прогноз социально – экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Прогноз социально – экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования разрабатывается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на период не менее трёх лет.

Прогноз социально-экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования одобряется Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования одновременно с принятием решения о внесении проекта бюджета на рассмотрение Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в срок до 15 октября, предшествующего очередному финансовому году.

2. Прогноз социально – экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период разрабатывается путём уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.

В пояснительной записке к прогнозу социально – экономического развития приводится обоснование параметров прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утверждёнными параметрами с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.

3. Прогноз социально – экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования включает количественные показатели и качественные характеристики развития макроэкономической ситуации, экономической структуры, внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления, уровня и качества жизни населения и иные показатели.

4. Изменение прогноза социально- экономического развития Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования в ходе составления или рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных характеристик проекта бюджета.

Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой политики сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

Основные направления бюджетной политики сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должны содержать: краткий анализ структуры расхода бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в текущем и завершенных финансовых годах и обоснование предложений о приоритетных направлениях расходования бюджета, принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и на среднесрочную перспективу, с учетом прогнозов и программ социально – экономического развития сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Основные направления налоговой политики Новожилкинского муниципального образования должны содержать анализ законодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов, формирующих налоговые доходы бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования; обоснование предложений по его совершенствованию в пределах компетенции органов местного самоуправления; оценку влияния данных предложений на сценарные условия.

Основные направления долговой политики сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должны разрабатываться в соответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом и содержат анализ и прогноз объема и структуры муниципального долга, обоснование предложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания и объемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетний период.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики разрабатываются финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и утверждаются Постановлением администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики могут принимать форму единого документа, в которым выделены соответствующие тематические разделы.

Статья 15. Среднесрочный финансовый план

1. Среднесрочный финансовый план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляет собой документ, содержащий основные параметры бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

2. Среднесрочный финансовый план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования ежегодно разрабатывается по форме и в порядке, установленным Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования с соблюдением положений Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Проект среднесрочного финансового плана сельского поселения Новожилкинского муниципального образования утверждается Постановлением Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и представляется в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования одновременно с проектом бюджета.

Значения показателей среднесрочного финансового плана сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и основных показателей проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должны соответствовать друг другу.

3. Утверждённый среднесрочный финансовый план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должен содержать следующие параметры:

– прогнозируемый общий объём доходов, расходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– объёмы бюджетных ассигнований по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов;

– нормативы отчислений от налоговых доходов в местный бюджет, устанавливаемые (подлежащие установлению) законами Иркутской области о налогах и сборах;

– дефицит (профицит) бюджета;

– верхний предел долга сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по состоянию на 1 января года, следующего за отчётным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода).

4. Показатели среднесрочного финансового плана сельского поселения Новожилкинского муниципального образования носят индикативный характер и могут быть изменены при разработке и утверждении среднесрочного финансового плана сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период.

5. Среднесрочный финансовый план сельского поселения Новожилкинского муниципального образования разрабатывается путём уточнения параметров указанного плана на плановый период и добавлением параметров на второй год планового периода.

В пояснительной записке к проекту среднесрочного финансового плана приводится обоснование параметров среднесрочного финансового плана, в т.ч. их сопоставление, с ранее одобренными параметрами, с указанием причин планируемых изменений.

Статья 16. Реестр расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Реестр расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования ведётся в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и представляется в Комитет финансов администрации Усольского муниципального образования.

2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод муниципальных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и/или правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих нормативных правовых актов с оценкой объёмов бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.

Статья 17. Муниципальные программы

1. Муниципальные программы (подпрограммы), реализуемые за счёт средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утверждаются Постановлением администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в устанавливаемом ей порядке.

Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

2. Объём бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение муниципальных программ (подпрограмм) утверждается решением о бюджете Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год и плановый период в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, утвердившим программу.

Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению Главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в виде постановления администрации Новожилкинского муниципального образования в сроки, установленные распоряжением администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о порядке составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период, но не позднее 1 октября текущего года.

Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Новожилкинского муниципального образования не позднее двух месяцев со дня вступления его в силу.

3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности её реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются Постановлением администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

По результатам указанной оценки администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее, чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении, начиная с очередного финансового года, ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы или о досрочном прекращении её реализации.

4. Государственными программами Иркутской области может быть предусмотрено предоставление субсидии бюджету сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам Иркутской области. Условия предоставления и методика расчета указанных межбюджетных субсидий устанавливаются соответствующей программой.

Статья 18. Основные этапы составления проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Составление проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования начинается не позднее, чем за 6 месяцев до начала очередного финансового года.

2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год принимается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в форме нормативного правового акта, регламентирующего сроки и процедуры разработки проекта бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования одновременно с проектом бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

3.В результате разработки среднесрочного финансового плана устанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, объем бюджета принимаемых обязательств и состав принимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в том числе на очередной финансовый год.

4.Основные характеристики бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год, а также распределение предельных объемов бюджетного финансирования по главным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальных программ, подлежащих финансированию, за счет бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в очередном финансовом году разрабатываются финансовым органом администрации Новожилкинского муниципального образования с учетом:

– показателей среднесрочного финансового плана сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на предстоящие три года и распределения бюджета принимаемых обязательств;

– необходимости финансирования всех расходных обязательств, включенных в реестр расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, исполнение которых должно осуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– документов и материалов, указанных в пп.2, 3 ст. 13 настоящего Положения.

5.Главные распорядители бюджетных средств распределяют предельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовый год в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

6.Несогласованные вопросы по бюджетным проектировкам в предстоящем году рассматриваются согласительной комиссией, создаваемой по решению главы администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

7. Проект решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, составляемый финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, должен содержать:

– основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета, общий объем расходов бюджета, дефицит (профицит) бюджета, при условии соблюдения ограничения на размер дефицита бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам, и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

– расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональной классификации расходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограмным направления деятельности), группам (группам и подгруппам) видов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограмным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов в случаях, установленных муниципальным правовым актом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

– обособленное отражение средств, направляемых на исполнение расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств, направляемых на исполнение расходных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, исполняемых за счет субвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельных государственных полномочий;

– расходы и доходы целевых бюджетных фондов;

– источники финансирования дефицита бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом, с указанием предельного объема обязательств по муниципальным гарантиям, при условии соблюдения ограничения объемов муниципального долга;

– предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга при условии соблюдения ограничения объем расходов на обслуживание муниципального долга;

– перечень муниципальных гарантий;

– лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговые кредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года), отсрочек и рассрочек по уплате налога и иных обязательных платежей;

– цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящий за пределы финансового года, ограничения по субъектам использования бюджетных кредитов;

– условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов государственным или муниципальным унитарным предприятиям.

8. Обязательными приложениями к решению о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования являются:

– перечни целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов местного бюджета;

– перечень главных распорядителей средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– программа муниципальных внутренних заимствований сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

9. Одновременно с проектом решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год, органы местной администрации:

– разрабатывают адресную инвестиционную программу на очередной финансовый год;

– оценивают потери бюджета от предоставления налоговых льгот;

– оценивают ожидаемое исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования за текущий финансовый год;

– разрабатывают проекты решений Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о внесении изменений и дополнений в решения Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о налогах и сборах;

– разрабатывают проекты нормативных правовых актов, в том числе решений Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, относительно действующих и принимаемых обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

10. Проект решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы не позднее 1 октября текущего года представляются в администрацию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования рассматривает проект решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и иные документы и материалы и в 5-дневный срок принимает решение о внесении проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете

Статья 19. Внесение проекта решения о бюджете на рассмотрение в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Глава сельского поселения Новожилкинского муниципального образования вносит проект решения о бюджете на очередной финансовый год на рассмотрение в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 15 ноября текущего года.

Внесению проекта решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должно предшествовать внесение в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования проектов решений об изменении и дополнении решений Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о налогах и сборах.

2. Одновременно с проектом бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляются следующие документы:

– основные направления бюджетной и налоговой политики;

– предварительные итоги социально – экономического развития соответствующей территории за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

– прогноз социально – экономического развития соответствующей территории;

– прогноз основных характеристик (общий объём доходов, общий объём расходов, дефицита (профицита) бюджета соответствующей территории на очередной финансовый год и плановый период, либо проект среднесрочного финансового плана;

– пояснительная записка к проекту бюджета;

– методики (проекты методик) и расчёты распределения межбюджетных трансфертов;

– верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);

– проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и плановый период), на снижение дефицита бюджета;

– оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год;

– иные документы и материалы (в т.ч. реестр программ, заключение Контрольно – ревизионной комиссии сельского поселения Новожилкинского муниципального образования о проекте бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования);

Статья 20. Рассмотрение проекта решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и его утверждения, определённый настоящим Положением, предусматривает вступление в силу решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования с 1 января очередного финансового года, а также утверждение указанным решением показателей и характеристик (приложений) в соответствии со статьёй 184.1 БК Российской Федерации.

2. В течение суток со дня внесения проекта о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования председатель Думы сельского поселения Новожилкинского муниципального образования направляет его в Контрольно – ревизионную комиссию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования для проведения экспертизы.

3. Контрольная – ревизионная комиссия сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в течение тридцати дней подготавливает заключение о проекте решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

4. В двухнедельный срок проект решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования рассматривается Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и принимается окончательно.

5. Принятое Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на очередной финансовый год в 5-дневный срок направляется главе сельского поселения Новожилкинского муниципального образования для подписания и обнародования.

Статья 21. Сроки утверждения решения о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год

1. Решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования должно быть рассмотрено, утверждено Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, подписано главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и обнародовано до начала очередного финансового года.

Органы местного самоуправления сельского поселения Новожилкинского муниципального образования обязаны принимать все возможные меры в пределах их компетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения, подписания и обнародования решения о бюджете.

2. В случае если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года :

– финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчётном финансовом году;

– иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчётный финансовый год.

3. Если решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования вправе осуществлять расходы, распределять доходы и осуществлять заимствования при соблюдении условий, определённых пунктом 2 настоящей статьи.

При этом финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не имеет права:

- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии, юридическим и физическим лицам, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации;

- предоставлять бюджетные кредиты;

- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объёма заимствований предыдущего финансового года в расчёте на квартал;

- формировать резервные фонды.

4. Указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга, выполнением международных договоров.

5. Если решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования вступает в силу после начала финансового года и исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования до вступления в силу указанного решения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящей статьи, Глава администрации Новожилкинского муниципального образовании в течение двух недель со дня вступления в силу указанного решения обязан внести в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования проект о внесении изменений и дополнений в решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, уточняющий показатели бюджета с учётом результатов исполнения бюджета за период временного управления бюджетом.

Раздел IV. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

Статья 22. Основы исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования обеспечивается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Организация исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования возлагается на финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.

Бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 22.1. Сводная бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи сельского поселения Новожилкинского муниципального образования устанавливается финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляется Главой администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

2. Утверждённые показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 22.2. Кассовый план

Под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет и кассовых выплат из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в текущем финансовом году.

Финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.

Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или уполномоченным органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 22.3. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по доходам

Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по доходам предусматривает:

- зачисление на единый счёт бюджета доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и иными нормативно-правовыми актами Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

- зачёт излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджет сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

- перечисление, необходимых для осуществления возврата (зачёта) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов, сборов и иных платежей, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, с единого счета бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на соответствующие счета Федерального казначейства, предназначенные для учёта поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы, в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 23. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по расходам

1. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по расходам осуществляется в порядке, установленном Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования по расходам предусматривает:

- принятие бюджетных обязательств;

- подтверждение денежных обязательств;

- санкционирование оплаты денежных обязательств;

- подтверждение исполнения денежных обязательств.

3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведённых до него в текущем финансовом году (текущем финансовом году и плановом периоде) лимитов бюджетных обязательств.

Получатель бюджетных средств, принимает бюджетные обязательства путём заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с правовым актом, соглашением.

4. Получатель бюджетных средств, подтверждает обязанность оплатить за счёт средств бюджета денежные обязательства в соответствии с платёжными и иными документами, необходимые для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платёжными документами.

5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведённых до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.

6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платёжных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счёта бюджета в пользу физических или юридических лиц бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

7. Согласно ст.219.1 БК Российской Федерации Бюджетная роспись составляется главным распорядителем бюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств, на основе утверждённого бюджета, в соответствии с функциональной и экономической классификациями расходов бюджета.

Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утверждёнными сводной бюджетной росписью, и утверждёнными Комитетом финансов администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования лимитами бюджетных обязательств.

Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в неё осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.

Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и/или получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Изменение показателей, утверждённых бюджетной росписью по расходам распорядителя бюджетных средств, в соответствии с показателями бюджетной росписи главного распорядителя бюджетных средств, без внесения соответствующих изменений в бюджетную роспись главного распорядителя бюджетных средств не допускается.

Финансовый орган администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования составляет сводную бюджетную роспись в течение 15 дней после утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается Главой администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в срок не позднее 17 дней после утверждения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Одновременно сводная бюджетная роспись направляется в Контрольно – ревизионную комиссию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

8. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведётся в порядке, определённом главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося главным распорядителем бюджетных средств, утверждается главой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Утверждённые показатели бюджетной сметы казенного учреждения должны соответствовать доведённым до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и/или исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы учреждения.

Статья 24. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования сверх утверждённых решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, сверх утвержденных решением о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования общего объема доходов, могут направляться Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования без внесения изменений в решение о бюджете сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, предусмотренным пунктом 3 статьи 217 Бюджетного Кодекса.

Статья 25. Завершение финансового года

1. Операции по исполнению бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования завершаются 31 декабря.

Завершение операций по исполнению бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в текущем финансовом году осуществляется в порядке, установленном администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с требованиями настоящей статьи.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.

До последнего рабочего дня текущего финансового года включительно орган, осуществляющий кассовое обслуживание исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, обязан оплатить санкционированные к оплате в установленном порядке бюджетные обязательства в пределах остатка средств на едином счете бюджета.

4. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

5. Не использованные в текущем финансовом году межбюджетные трансферты, полученные в форме субвенций, субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были предоставлены.

В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.

6. Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования устанавливает порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года.

Статья 26. Бюджетный учёт и отчётность об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Согласно статьи 264.1 БК РФ бюджетный учет представляет собой упорядоченную систему сбора, регистрации и обобщения информации в денежном выражении о состоянии финансовых и нефинансовых активов и обязательств сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также об операциях, изменяющих указанные активы и обязательства.

Бюджетный учет осуществляется в соответствии с планом счетов, включающим в себя бюджетную классификацию Российской Федерации.

2. Бюджетная отчетность включает:

1) отчет об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

2) баланс исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

3) отчет о финансовых результатах деятельности;

4) отчет о движении денежных средств;

5) пояснительную записку.

Отчет об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования содержит данные об исполнении бюджета по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования содержит данные о нефинансовых и финансовых активах сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на первый и последний день отчетного периода по счетам плана счетов бюджетного учета.

Отчет о финансовых результатах деятельности содержит данные о финансовом результате деятельности в отчетном периоде и составляется по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Отчет о движении денежных средств отражает операции по счетам бюджетов по кодам классификации операций сектора государственного управления.

Пояснительная записка содержит анализ исполнения бюджета и бюджетной отчетности, а также сведения о выполнении муниципального задания и/или иных результатах использования бюджетных ассигнований главными распорядителями (распорядителями, получателями) бюджетных средств в отчетном финансовом году.

Главными распорядителями бюджетных средств (получателями бюджетных средств) могут применяться ведомственные (внутренние) акты, обеспечивающие детализацию финансовой информации с соблюдением единой методологии и стандартов бюджетного учета и бюджетной отчетности.

Главные распорядители бюджетных средств, главные администраторы доходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета (далее — главные администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Главные администраторы средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляют сводную бюджетную отчетность соответственно в Комитет финансов администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в установленные ими сроки.

Бюджетная отчётность сельского поселения Новожилкинского муниципального образования составляется финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на основании сводной бюджетной отчётности.
Бюджетная отчётность сельского поселения Новожилкинского муниципального образования является годовой. Отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования является ежеквартальным.
Бюджетная отчётность сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляется финансовым органом администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в Администрацию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.
Отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года подлежит утверждению Постановлением администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и направляется в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и Контрольно- ревизионную комиссию.

8.Годовые отчёты об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования подлежат утверждению Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 27. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования

1. Годовой отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования до его рассмотрения в Думе сельского поселения Новожилкинского муниципального образования подлежит внешней проверке, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

2. Внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования осуществляется органом муниципального финансового контроля, сформированным представительным органом сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации с соблюдением требований настоящего Положения.

По обращению представительного органа поселения внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета поселения может осуществляться контрольным органом сельского поселения Новожилкинского муниципального образования или органом государственного финансового контроля субъекта Российской Федерации.

3. Администрация сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляет отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования для подготовки заключения на него не позднее 15 апреля текущего года. Подготовка заключения на годовой отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования проводится в срок, не превышающий полтора месяца.

4. Контрольно - ревизионная комиссия сельского поселения Новожилкинского муниципального образования готовит заключение на отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования на основании данных внешней проверки годовой бюджетной отчётности главных администраторов бюджетных средств.

5. Заключение на годовой отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляется Контрольно - ревизионной комиссией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования с одновременным направлением в Администрацию сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 28. Представление, рассмотрение и утверждение годового отчёта об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Согласно статьи 264.5 БК РФ порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования устанавливается Думой сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.

Одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляются проект решения об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, иная бюджетная отчетность об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, иные документы.

По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования Дума сельского поселения Новожилкинского муниципального образования принимает решение об утверждении либо отклонении решения об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

В случае отклонения Думой сельского поселения отчета об исполнении бюджета Новожилкинского муниципального образования он возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

4. Годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования представляется в Думу сельского поселения Новожилкинского муниципального образования не позднее 1 мая текущего года.

5. Решением об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования утверждается отчёт об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования за отчётный финансовый год с указанием общего объёма доходов, расходов и дефицита (профицита) бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 29. Бюджетная роспись

1. Порядок составления и ведения бюджетной росписи сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, включая внесение изменений в них, устанавливается финансовым органом, утверждаются Главой администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Бюджетная роспись сельского поселения Новожилкинского муниципального образования составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и утвержденными лимитами бюджетных обязательств.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль

Статья 30. Виды муниципального финансового контроля

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.

2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно- ревизионной комиссии муниципального района Усольского районного муниципального образования(далее - орган внешнего муниципального финансового контроля).

3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью органов муниципального финансового контроля, являющихся органами (должностными лицами) местных администраций (далее - органы внутреннего муниципального финансового контроля.

4. Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

5. Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.

Статья 31. Объекты муниципального финансового контроля

1. Объектами муниципального финансового контроля (далее – объекты контроля) являются:

– главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;

– муниципальные учреждения;

– муниципальные унитарные предприятия;

– хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах;

– юридические лица (за исключением муниципальных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, договоров (соглашений) о предоставлении государственных или муниципальных гарантий;

2. Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетом. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.

Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично – правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.

3. Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

4. Проверка расходов Контрольно – ревизионной комиссии за отчетный финансовый год осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно – счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований».

Статья 32. Органы, осуществляющие муниципальный финансовый контроль

Органы муниципального финансового контроля, созданные законодательными (представительными) органами, осуществляют контроль за исполнением бюджета, готовят заключения на годовой отчет об исполнении бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, проводят экспертизу проекта бюджета, муниципальных программ и правовых актов, касающихся бюджетного законодательства сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Статья 33. Полномочия органов внутреннего муниципального финансового контроля

1. Полномочиями органов внутреннего муниципального финансового контроля по осуществлению внутреннего муниципального финансового контроля являются:

контроль за соблюдением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения;

контроль за полнотой и достоверностью отчетности о реализации муниципальных программ, в том числе отчетности об исполнении муниципальных заданий.

2. При осуществлении полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю органами внутреннего муниципального финансового контроля:

проводятся проверки, ревизии и обследования;

направляются объектам контроля акты, заключения, представления и (или) предписания;

направляются органам и должностным лицам, уполномоченным в соответствии с настоящим Положением, иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер принуждения;

осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке, установленном законодательством об административных правонарушениях.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования.

Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю должен содержать основания и порядок проведения проверок, ревизий и обследований, в том числе перечень должностных лиц, уполномоченных принимать решения об их проведении, о периодичности их проведения.

Статья 34. Методы осуществления муниципального финансового контроля

1. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

2. Под проверкой в целях настоящего Положения понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта контроля за определенный период.

Под ревизией в целях настоящего Положения понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.

Результаты проверки, ревизии оформляются актом.

3. Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.

Под камеральными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения органа муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.

Под выездными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.

Под встречными проверками в целях настоящего Положения понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта контроля.

4. Под обследованием в целях настоящего Положения понимается анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта контроля.

Результаты обследования оформляются заключением.

Под санкционированием операций в целях настоящего Положения понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 35. Представления и предписания органов муниципального финансового контроля

1. В случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, органами муниципального финансового контроля составляются представления и (или) предписания.

2. Под представлением в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.

3. Под предписанием в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба сельскому поселению Новожилкинского муниципального образования.

4. Неисполнение предписаний органа муниципального финансового контроля о возмещении причиненного нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения сельскому поселению Новожилкинского муниципального образования ущерба является основанием для обращения уполномоченного соответственно нормативным правовым актом местной администрации муниципального органа в суд с исковыми заявлениями о возмещении ущерба, причиненного муниципальному образованию нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

Статья 36. Понятия бюджетного нарушения

1. Бюджетными нарушением признается совершенное в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, действие (бездействие) финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств, распорядителя бюджетных средств, получателя бюджетных средств, главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета, за совершение которого предусмотрено применение бюджетных мер принуждения.

2. Действие (бездействие), нарушающие бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенное лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 1 настоящей статьи, бюджетной меры принуждения не освобождает его должностных лиц при наличии соответствующих оснований от ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Статья 37. Бюджетные меры принуждения

1. Бюджетная мера принуждения за совершение бюджетного нарушения применяется на основании уведомления о применении бюджетных мер принуждения органа муниципального финансового контроля.

2. К Администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, главному распорядителю бюджетных средств, распорядителю бюджетных средств, получателю бюджетных средств, главному администратору доходов бюджета, главному администратору источников финансирования дефицита бюджета, совершившему бюджетное нарушение, могут быть применены следующие бюджетные меры принуждения:

– бесспорное взыскание суммы средств, предоставленных из одного бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования другому бюджету;

– бесспорное взыскание суммы платы за пользование средствами, предоставленными из одного бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования другому бюджету;

– бесспорное взыскание пеней за несвоевременный возврат средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций);

– передача уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Применение к участнику бюджетного процесса, указанному в пункте 2 настоящей статьи, совершившему бюджетное нарушение, бюджетной меры принуждения не освобождает его от обязанностей по устранению нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.

4. Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается Администрацией сельского поселения Новожилкинского муниципального образования в соответствии с настоящим Положением.

5. Под уведомлением о применении бюджетных мер принуждения в целях настоящего Положения понимается документ органа муниципального финансового контроля, обязательный к рассмотрению администрации сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, содержащий основания для применения предусмотренных настоящим Положением бюджетных мер принуждения.

При выявлении в ходе проверки (ревизии) бюджетных нарушений руководитель органа муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения.

6. Бюджетные меры принуждения, предусмотренные статьей «Полномочия финансовых органов по применению бюджетных мер принуждения» настоящего Положения, подлежат применению в течение 30 календарных дней после получения уведомления о применении бюджетных мер принуждения. Орган муниципального финансового контроля направляет уведомление о применении бюджетных мер принуждения не позднее 30 календарных дней после даты окончания проверки (ревизии).

7. Наряду с применением бюджетных мер принуждения применяются меры ответственности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 38. Нецелевое использование бюджетных средств

1. Нецелевым использованием бюджетных средств признаются направление средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования и оплата денежных обязательств в целях, не соответствующих полностью или частично целям, определенным решением о бюджете, сводной бюджетной росписью, бюджетной росписью, бюджетной сметой, договором (соглашением) либо иным документом, являющимся правовым основанием предоставления указанных средств.

2. Нецелевое использование бюджетных средств, совершенное главным распорядителем бюджетных средств, распорядителем бюджетных средств, получателем бюджетных средств, влечет передачу уполномоченному по соответствующему бюджету части полномочий главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств.

3. Нецелевое использование бюджетных средств, выразившееся в нецелевом использовании финансовым органам (главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств бюджета, которому предоставлены межбюджетных трансферты) межбюджетных субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, а также кредитов бюджетам сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, влечет бесспорное взыскание суммы средств, полученных из другого бюджета, и платы за пользование ими либо приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 39. Нарушения условий предоставления межбюджетных трансфертов

Нарушение финансовым органом (главным распорядителем (распорядителем) и получателем средств бюджета сельского поселения Новожилкинского муниципального образования, которому предоставлены межбюджетные трансферты) условий предоставления межбюджетных трансфертов, если это действие не связано с нецелевым использованием бюджетных средств, влечет бесспорное взыскание суммы межбюджетного трансферта и (или) приостановление (сокращение) предоставления межбюджетных трансфертов (за исключением субвенций).

Статья 40. Установление порядка осуществления внутреннего муниципального финансового контроля

1. Порядок осуществления полномочий органами внутреннего муниципального финансового контроля по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется соответственно федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, муниципальными правовыми актами местных администраций.

Статья 41. Ответственность за бюджетные правонарушения

Ответственность за бюджетные правонарушения в сельском поселении Новожилкинском муниципальном образовании наступает по основаниям и в формах предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации и иным федеральным законодательством.

К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры:

– предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– блокировка расходов сельского поселения Новожилкинского муниципального образования;

– изъятие бюджетных средств;

– приостановление операций по счетам в кредитных организациях;

– наложение штрафа;

– начисление пени;

– иные меры в соответствии с Кодексом Российской Федерации и Федеральными законами.